“以后要是遇到什么辦不成的事兒，就知道找誰了。”2月22日，在市政務服務中心不動產登記服務大廳，一位前來辦理業務的市民在不動產登記服務大廳的“辦不成事”反映窗口對記者說。

不動產登記服務“辦不成事”反映窗口很顯眼，獨立于大廳一角，但與大廳其他綜合受理窗口相比，略顯冷清。

“截至目前，‘辦不成事’反映窗口累計接待群眾和企業257人次，解答現場咨詢和提供辦理指引151件次，現場直接協調辦理85件次，通過‘辦不成事’反映窗口登記流轉并辦結21件次。”市不動產登記中心管理服務科科長趙紅兵介紹，“隨著‘放管服’改革不斷推進，一網通辦、一窗受理、幫辦代辦……辦不成的事兒的確不多了。這個窗口，人越少越好，說明老百姓沒遇到麻煩事。如果有群眾需要，工作人員會主動為他們介紹這個窗口。”

窗口是干啥的

2022年8月，自然資源部一紙公函被轉發至市自然資源和規劃局，要求宿州市不動產登記中心作為安徽省試點率先設立“辦不成事”反映窗口。這項要求與市自然資源和規劃局正在積極探索的創新舉措不謀而合，于是全省唯一一家以幫群眾、企業“辦成事”為準則的不動產登記服務“辦不成事”反映窗口在市不動產登記中心成立，并于2022年10月正式運行。

“我是自2022年10月20日起正式負責中心工作的，經過前期一個多月的籌備完善，21日反映窗口開始高效運作。”市不動產登記中心負責人石曉明告訴記者，“窗口主要辦理兩類事情，一類是在政策法規內，因缺少材料、歷史遺留原因等不好辦理的，我們想方設法協調辦理；另一類是根據目前政策辦不了的，我們負責向群眾解釋清楚。總而言之，就是將群眾和企業‘辦不成的事’，轉變為‘辦得成、辦得快、辦得好’的事。”

不同于其他綜合業務窗口，“辦不成事”反映窗口受理的問題具有多樣性和復雜性等特點，按照固有的業務標準無法完全適用。為此，市不動產中心將“辦不成事”問題分為“無法辦理”“不予辦理”“多次未辦”“特事特辦”“不會辦”五大類，并分類制訂了處理流程，受理之后按時限解決反饋。

事是怎么辦成的

窗口剛開設幾天，便迎來第一位“辦事”的“客人”。去年10月25日，安徽兩淮置業公司負責人反映因多種原因導致無法辦理不動產權“首次登記”。窗口記錄在冊后，市自然資源和規劃局隨即召集稅務、住建等部門會商，商議出“繼續認可住建部門核發的建設用地規劃許可證，面積以實際為準”“遠程簽訂出讓合同”“容缺辦理稅費繳納”等解決途徑，僅用4天便妥善解決了問題。通過不動產登記服務“辦不成事”反映窗口，辦成了一系列事，安徽兩淮置業公司相關負責人盛贊“窗口”是設身處地為企業著想、切實為企業解決實際問題的好平臺。

石曉明說：“‘辦不成事’反映窗口之所以能解決群眾和企業的‘疑難雜癥’，關鍵在于打破各職能部門之間的隔閡和壁壘，構建跨部門協調工作機制。”

市民王某購買的一處房屋，期間發生3次產權轉移均未辦理過戶手續。當王某打算辦理不動產權證時，因歷史遺留問題與銷售單位產生稅費糾紛，遲遲無法辦證。王某將問題反映至窗口，市不動產登記中心安排專人全程跟蹤辦理，積極幫其協調銷售單位提供辦證材料、稅費繳納等事宜，最終幫助王某拿到了不動產權證。

辦成一件事，解決一類事。因歷史遺留問題造成的“辦證難”具有一定代表性，在辦理王某的事項時，窗口經辦人員不僅“對癥下藥”，還會及時將問題歸類總結、記錄入冊，之后遇到類似問題便有經驗可借鑒參考。

當日取號當日清零

小小的“辦不成事”反映窗口，關系著群眾心頭大事。如何從便民利民的角度為群眾解決心頭大事，檢驗著市不動產登記中心為民服務的初心，折射出服務群眾的能力水平。

“從去年底開始，我們實行‘當日取號當日清零’的工作模式，什么時候為當日取號的市民辦完事，什么時候才能下班。老弱病殘等辦事人不需取號可優先辦理事務，因病出行困難可預約申請中心工作人員上門服務。服務大廳還開設了專門的涉企服務區，安排專人為企業一站式辦理各項事務。春節、周末窗口不打烊，讓工作日沒時間的企業群眾可以在周末來辦理業務。”負責大廳窗口服務的趙紅兵告訴記者，中心還派駐工作人員在宿州經開區設立不動產權證窗口，滿足該區域群眾和企業的登記需求。

“我們將以‘辦不成事’反映窗口為切入點，持續推動營商環境和工作作風進一步優化，把‘我為群眾辦實事’辦到老百姓心坎上。”石曉明說。 記者 徐蕾