宿州市淮河路一家老牌賓館如今完成了事業單位轉企改制，探索建立起自主靈活、適應市場競爭的經營管理機制，煥發出新的活力。

這次改制涉及數百名員工利益，之所以又快又順利進行，離不開宿州市社會穩定風險評估的“把關”。根據評估風險等級和化解建議，相關部門修改完善方案，獲得了員工們的支持。

2023年以來，像這樣的重大決策社會穩定風險評估，宿州市已經開展143次，與打擊侵企犯罪、規范執法辦案、強化政企互動等方面舉措疊加，一體化推進，充分發揮了法治對營商環境的引領、規范和保障作用，打造公平有序、預期穩定的市場環境，讓宿州成為投資興業的一方熱土。在政法機關強有力的護航下，2023年一、二、三季度，宿州市法治化營商環境排名穩居安徽省第一。

創新“戰法”嚴打侵企犯罪

從全省保險公司的車輛保費收入和理賠支出統計數據入手，研判出其中存在保險欺詐犯罪。宿州市公安局“王安數據導偵工作室”通過自主研發的“T-I汽修發票保險詐騙探查工具”，很快鎖定保險詐騙團伙，目前已發起云端集群戰役9起，破獲系列保險詐騙案件46件。

“針對新型經濟犯罪具有智能性、隱蔽性等特點，經偵部門成立了專門工作室，改變以往經偵‘坐等報案’的被動局面，構建‘由數到案、由案到人’全新經偵工作新模式，主動進攻、重拳出擊，全力維護市場秩序。”宿州市公安局黨委專職副書記劉師衡說。

“王安數據導偵工作室”是以全國經偵專家王安命名，經過兩年多的試運行，2023年3月正式掛牌成立。自試運行以來，工作室戰果累累，通過數據分析共計發現各類經濟犯罪線索3596條，其中涉企線索698條，為相關企業和群眾避免和挽回經濟損失近3.7億元。

對侵企犯罪行為，宿州市政法機關頻頻亮劍。宿州市中級人民法院深化涉企業知識產權案件審判工作，完善與檢察機關、公安機關、知識產權局等部門的溝通對接機制，就辦案機制等進行磋商研究。2023年以來，全市法院共辦理涉企業知識產權民事案件714件、刑事案件29件，辦理訴前調解案件697件，達成調解協議申請撤訴145件。全市檢察機關重點懲治以暴力、脅迫等方式向民營企業收取“保護費”、欺行霸市、強買強賣等黑惡勢力犯罪。2021年以來，共起訴侵犯企業合法權益黑惡勢力犯罪18人，同時結合辦案發現的突出問題，制發改進監管工作檢察建議29份，促進相關單位堵漏建制，為企業營造安全安心的營商環境。

靈活出招救治“帶病企業”

蕭縣一家合成革制造公司最近新投入1000余萬元進行技術改造，所生產的合成革不僅供應國內，還出口遠銷多個國家。誰能想到，這家公司的“前身”曾因資不抵債陷入破產。

“對于破產案件，我們注重發揮破產審判救治功能，一方面堅持‘當救則救’，用足用好破產重整機制，通過預重整、重整、和解等手段，幫助‘生病企業’獲得重生；另一方面做到‘應退盡退’，打破‘僵尸企業’處置僵局，推動其有序退出市場。”宿州市中級人民法院副院長孫強介紹，2018年以來通過這種方式已化解不良債權76.7億元。宿州連續兩年獲評“安徽省辦理破產標桿城市”。

在企業發展陷入困境時，宿州市政法機關能動履職，主動化身“指路人”。宿州市檢察機關牽頭制定《宿州市推進涉案企業合規改革工作規定》及相關配套機制，構建起了檢察主導、多方參與、協調聯動的工作格局。截至目前，辦理企業合規案件24件，實現市域內全覆蓋，已對11家企業完成合規整改考察，對13人依法作出不起訴決定或提出寬緩量刑建議，2000余名員工就業得到有效保障。

宿州市司法局推深做實“執法服務+包容審慎”執法模式，聯合多家單位出臺233項“兩輕一免罰”和12項不予實施行政強制清單，對從輕處罰、免予處罰情形全部公開，并嚴格執行護企政策，建立全市涉企在矯人員信息庫，搭建涉企社區矯正對象外出請銷假“綠色通道”，最大限度減少對企業正常經營活動的影響。

優化服務“直送”企業身邊

“一鍵匹配”符合獎補條件政策，資金直達企業免去復雜環節。宿州市“惠企服務免申即享平臺”一上線，就受到企業歡迎。

“圍繞誠信政府建設，我們常態化推進公共政策兌現和政府履約踐諾，建立健全集申報、查詢、投訴、督辦、反饋等功能于一體的‘惠企服務免申即享平臺’，實現‘受理、辦理、反饋、監督’閉環運行，為企業找政策、辦業務、謀發展、提訴求提供‘一站式’服務。”宿州市司法局副局長侯朝暉介紹。

“惠企服務免申即享平臺”自2023年5月上線以來，累計梳理匯編金融、科技、發改等29個部門“免申”“即申”政策68項，推動惠企資金直達企業1276次，兌現資金1.66億元。

一系列惠企服務“直送”到企業：宿州市公安局指揮中心設立“護企110”專席，2023年以來共接報涉企涉項目警情39條，全量推送包保領導民警，均妥善處置；市司法局組建公共法律服務團，定期為企業提供專業化“法治體檢”和法律服務，累計“出診”407次；市檢察院出臺企業家約見檢察長工作規定，做到“企業點名，有約必見”，市檢察長共約見企業家79人次，幫助企業解決實際問題和困難27件，讓企業家們感受到濃濃暖意。 李光明 范天嬌