中央和國家機(jī)關(guān)工委2024年第2期《旗幟》期刊，刊登宿州市委書記楊軍署名文章《大抓工業(yè)大興產(chǎn)業(yè) 奮力在新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中跨越趕超》

全文如下

大抓工業(yè) 大興產(chǎn)業(yè) 奮力在新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中跨越趕超

近年來，宿州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，牢固樹立“工業(yè)定乾坤”理念，以“十年磨一劍”的韌勁向產(chǎn)業(yè)這個(gè)“城墻口”持續(xù)沖鋒，努力蹚出一條具有宿州特色的新型工業(yè)化道路。

搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)新型工業(yè)化發(fā)展根基

宿州地處皖蘇魯豫四省交匯區(qū)域，是安徽的“北大門”。近年來，全市上下認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，聚力穩(wěn)增長、全力拼經(jīng)濟(jì)、著力抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、趨勢(shì)向優(yōu)。“十三五”以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2021年總量邁上2000億元新臺(tái)階，2023年接近2300億元，增長5.8%，比全國高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

宿州有多重戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“四大機(jī)遇”疊加一身，政策紅利不斷顯現(xiàn)，宿州已成為安徽深度融入長三角一體化發(fā)展的“北橋頭堡”，是省內(nèi)為數(shù)不多與滬蘇浙均有產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作的地市。在一體化的大趨勢(shì)下，必將有力推動(dòng)宿州在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次深度參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈分工、要素配置。

2023年7月12日，中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)招商項(xiàng)目簽約儀式在宿州舉辦。

宿州有縱深的區(qū)位交通。京滬、隴海兩大鐵路干線呈“十”字狀貫穿全境，京臺(tái)、連霍、泗許、徐明等高速公路縱橫貫穿，是安徽距離出海口最近的城市，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出、南北經(jīng)貿(mào)交流的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，道路貨運(yùn)、冷鏈物流企業(yè)超千家，獲批國家骨干冷鏈物流基地，第十七屆冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)在宿州成功召開。隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，宿州區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。全國文明城市“金字招牌”，也讓宿州近者悅、遠(yuǎn)者來。

宿州有豐富的資源稟賦。全市區(qū)劃面積近1萬平方公里，常住人口530萬人，居安徽第三，擁有超300萬勞動(dòng)力人口，15—59歲青壯年人口占比近6成。地上是“果海糧倉”，耕地面積900萬畝，糧食產(chǎn)量近100億斤，占安徽的11.1%，水果產(chǎn)量占安徽總量的一半；地下是“烏金煤?！?，煤炭探明儲(chǔ)量42億噸，年發(fā)電量200億千瓦時(shí)。富集的資源優(yōu)勢(shì)，必將為強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)提供充沛動(dòng)能。

宿州有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，宿州制造業(yè)在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》制造業(yè)31個(gè)大類中占29個(gè)，特別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片，智能算力規(guī)模居安徽前三，中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)智能算力高端對(duì)話在宿州成功舉辦。“十三五”以來，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%，2023年工業(yè)投資連續(xù)9個(gè)月保持30%以上高速增長，連續(xù)4個(gè)月增速居安徽第一。較為齊全的工業(yè)門類、穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是宿州跨越趕超的最大基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的最大底氣。

錨定關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)新型工業(yè)化攻堅(jiān)突破

堅(jiān)定扛起“奮力追趕蘇北、在皖北全面振興中走在前”的使命擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)這一中心任務(wù)不偏離，深入推進(jìn)“5512”產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、新材料（新能源汽車零部件）、新能源（先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能）、高端綠色食品（預(yù)制菜）、生物醫(yī)藥5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升裝備制造、建材和家居、輕紡鞋服、造紙及紙制品后加工、煤電化工5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)縣區(qū)園區(qū)12大特色產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的攻堅(jiān)突破帶動(dòng)全市發(fā)展的跨越趕超。

緊盯項(xiàng)目“招大引強(qiáng)”。樹牢“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王”理念，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，推深做實(shí)“投資促進(jìn)年”“招商引資百日競賽”系列行動(dòng)，“一把手”帶頭招商，十大產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)組多點(diǎn)突破，青年產(chǎn)業(yè)招商戰(zhàn)隊(duì)火力全開，切實(shí)以項(xiàng)目大突破支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。2023年全市固定資產(chǎn)投資增長8%，增速快于全省、高于全國，新簽約億元以上項(xiàng)目279個(gè)，投資規(guī)模超1400億元，新入庫億元以上制造業(yè)項(xiàng)目135個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資近900億元。

緊盯企業(yè)“培大育強(qiáng)”。堅(jiān)持抓大育小、內(nèi)培外引、梯度發(fā)展，大力實(shí)施龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、龍頭企業(yè)進(jìn)位次、特色企業(yè)求創(chuàng)新、關(guān)鍵企業(yè)快集聚，培育省級(jí)和國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)99家，數(shù)量居皖北第一，5家企業(yè)上榜中國農(nóng)企500強(qiáng)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)、規(guī)模以上制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)無研發(fā)活動(dòng)和無研發(fā)機(jī)構(gòu)“兩清零”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)上“云”、設(shè)備加“芯”、生產(chǎn)換“線”，2022年度全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長19.1%，居安徽第二，2023年技改投資連續(xù)6個(gè)月保持40%以上高速增長，全年增長48.9%，居安徽第二。

緊盯園區(qū)“求大圖強(qiáng)”。堅(jiān)持把工業(yè)制造業(yè)作為園區(qū)發(fā)展的主題，以產(chǎn)業(yè)集聚為關(guān)鍵抓手，有針對(duì)性招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚速度，7家省級(jí)開發(fā)區(qū)以全市3%的土地面積，創(chuàng)造了全市4成的固定資產(chǎn)投資、5成的規(guī)模以上工業(yè)營收、7成的進(jìn)出口份額，開發(fā)區(qū)“主戰(zhàn)場”陣地牢固、“主引擎”馬力更足。深入推進(jìn)“三大園區(qū)”共建，杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌成立，宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、張江蕭縣高科技園分別入駐企業(yè)156家、169家。皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)成效明顯，2023年新增來自滬蘇浙項(xiàng)目175個(gè)，占省外億元以上項(xiàng)目總數(shù)的68.4%。

真抓實(shí)干、彰顯擔(dān)當(dāng)，扛牢新型工業(yè)化千鈞重責(zé)

堅(jiān)持拼字當(dāng)先、實(shí)字為要，堅(jiān)決扛穩(wěn)責(zé)任，集成落實(shí)政策，樹立正確導(dǎo)向，努力在強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的“賽道”上彰顯更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)和更大作為。

鍛造專業(yè)專注的真本領(lǐng)。高舉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大旗，在全市大力倡導(dǎo)市級(jí)負(fù)責(zé)同志當(dāng)專家、部門負(fù)責(zé)同志當(dāng)行家的工作導(dǎo)向，市級(jí)負(fù)責(zé)同志聚焦13項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，一竿子到底領(lǐng)題調(diào)研，專業(yè)化分析制定舉措，閉環(huán)式推動(dòng)工作落實(shí)，引導(dǎo)帶動(dòng)全市黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)蘇北產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目招引、人才引育、管理模式，加快補(bǔ)齊知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)，爭當(dāng)工業(yè)強(qiáng)市的行家里手，勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)興市的專家高手。

打造重商親商的好環(huán)境。堅(jiān)持把軟環(huán)境當(dāng)作硬要素來打造，出臺(tái)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升“127條”，“免申即享”直達(dá)資金惠及1006家企業(yè)。創(chuàng)新開展全景式、沉浸式“局長走流程”活動(dòng)，平均壓減流程20%以上，辦事時(shí)限1.8個(gè)工作日。優(yōu)化“宿事速辦”平臺(tái)，連續(xù)兩年獲評(píng)“全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評(píng)估A級(jí)城市”，2023年市場主體對(duì)宿州法治環(huán)境滿意度連續(xù)四個(gè)季度排名安徽第一，在宿州“辦事不求人”逐漸成為廣大企業(yè)家的普遍共識(shí)。

錘煉敢立敢破的硬作風(fēng)。堅(jiān)定把“追趕蘇北、領(lǐng)跑皖北”作為目標(biāo)方向，圍繞省委“五大要求”，聚焦“六破六立”，在全市上下深入開展“對(duì)標(biāo)蘇北我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng)，主動(dòng)將各項(xiàng)工作放到蘇北、全省、長三角、全國“多維坐標(biāo)”中檢視衡量，引導(dǎo)廣大黨員干部把狀態(tài)提起來、把勁頭鼓起來、把標(biāo)桿立起來，千方百計(jì)地把“最近蘇北、最似蘇北”的基礎(chǔ)條件轉(zhuǎn)化為“追趕蘇北”的實(shí)際行動(dòng)。

（來源：《旗幟》2024年第2期；作者系宿州市委書記）