在1月11日上午開幕的市政協六屆四次會議上，馬杰受政協第六屆宿州市委員會常務委員會委托，向大會報告市政協六屆三次會議以來的提案工作情況。

一、提案和提案辦理情況

市政協六屆三次會議以來，市政協常委會在中共宿州市委的堅強領導和市政府的大力支持下，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，牢牢把握新時代人民政協新方位新使命，聚焦全市經濟社會發展重點問題和民生熱點問題，積極運用提案方式廣集良策、履職建言，共提交提案412件。其中，委員個人及聯名提案338件，集體提案74件，審查立案351件，立案率為85%。經57家承辦單位深入協商、認真辦理，所有提案均已辦理答復。

聚焦經濟建設，為助力高質量發展建言獻策。圍繞推進民間投資加快發展、加快綠色農產品發展、激發消費活力等，提出提案104件，占總數的29.63%。關于推進民間投資加快發展等提案，承辦單位持續深化政銀企合作對接，著力推動資本市場建設，助推我市印發實施《宿州市有效投資專項行動方案》《關于鞏固和增強經濟回升向好態勢若干政策舉措》等系列政策文件，加大對民營企業扶持力度。關于加快綠色農產品發展等提案，市農業農村局、市市場監管局、市科技局等單位認真承辦，積極推進三產融合發展，延伸品牌價值鏈條，建立農產品展銷平臺，成功舉辦2024年第二屆宿州綠色農產品展示展銷會，總訂單達9.63億元。關于激發消費活力等提案，助力出臺《宿州市進一步優化消費券發放加快激發有潛能消費實施方案》，市商務局等承辦單位深入實施消費促進活動，組織開展各類節日促消費活動1800余場，發放消費券4782萬元，帶動消費11億元。

聚焦政治建設，為提升社會治理能力謀求實招。圍繞推動城市管理執法體制改革、提升基層治理水平、營造良好法治稅收環境等，提出提案9件，占總數的2.56%。關于推動城市管理執法體制改革等提案，市城管局認真落實關于綜合行政執法改革工作部署，制定《宿州市城市管理執法市區街道三級市容執法銜接工作方案》，建立市區街道三級市容執法銜接機制，不斷提升城市管理執法能力和水平。關于提升基層治理水平等提案，市公安局積極采納建議，針對“一村一輔”工作，不斷深化法治鄉村建設，建立駐村輔警向責任區民警負責制度，推進駐村輔警專職化運作。

聚焦文化建設，為促進文化繁榮發展匯集眾智。圍繞提高全民科學素質、提升文化節慶影響力、加強文化保護傳承等，提出提案93件，占總數的26.50%。關于進一步提升我市文化節慶影響力等提案，市文化和旅游局、市商務局等單位采納提案建議，分類別規劃文化活動，形成以“我們的節日”系列活動為代表的傳統節慶活動。關于加強我市隋唐大運河文化保護傳承等提案，市委宣傳部和市文化和旅游局等單位認真辦理落實，堅持以大運河遺址為主線，持續挖掘大運河文化，推動形成大運河宿州段特色文化長廊，宿州大運河遺址公園A段已建成并對市民開放。

聚焦社會建設，為增進民生福祉把脈問診。圍繞有效解決物業管理難題、加強食品安全監管、引進優質醫療資源等，提出提案124件，占總數的35.33%。關于有效解決物業管理難題系列提案是市委書記領銜督辦重點提案，市房管中心積極吸納提案建議，不斷健全物業管理體制，構建物業信用體系，每季度公布“紅黑榜”名單，積極推進黨建引領融入基層治理，將“皖美紅色物業”建設工作納入各級黨組織抓基層黨建述職評議考核。關于加強食品安全監管等提案，市市場監管局嚴格執行餐飲食品安全管理制度，強化食品安全主體責任，對于外賣食品，推廣“食安封簽”，規范配送行為，督促網絡訂餐第三方平臺公開投訴舉報方式，鼓勵入網餐飲服務提供者實施“互聯網+明廚亮灶”，主動接受社會監督。

聚焦生態文明建設，為打造美麗宿州多建真言。圍繞美麗鄉村建設、采煤沉陷區生態修復、水資源環境治理等，提出提案21件，占總數的5.98%。關于美麗鄉村建設等提案，市農業農村局、市生態環境局、市文化和旅游局等單位積極采納提案建議，進一步落實《關于加快建設彰顯徽風皖韻具有皖北田園風光宜居宜業宜游和美鄉村的實施方案》，為助力鄉村振興貢獻力量。關于采煤沉陷區生態修復等提案，從制定修復專項規劃、市場化運行等方面提出建議，承辦單位根據《宿州市“十四五”采煤沉陷區綜合治理實施方案（2020—2025年)》，繼續加大綜合治理力度，科學合理利用，打造“青山綠水”，造就“金山銀山”。

二、提案工作的主要做法

一年來，市政協常委會深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，以提高提案質量為主攻方向，以增強辦理實效為主要目標，以做好提案服務為有力保障，進一步推動提案工作提質增效。

（一）提高政治站位，堅持正確導向。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，自覺在大局中找準提案工作定位，把中共中央決策部署和省委、市委工作要求，不折不扣貫徹到提案提出、審查、交辦、辦理、督辦、評價、表彰、宣傳全過程各方面。

（二）夯實工作基礎，突出質量至上。樹牢精品意識，組織多形式的提案選題征集活動，暢通知情明政渠道，向社會征集提案線索，謀劃提案參考選題81條，為委員撰寫高質量提案提供參考。組織有意愿的委員每年至少提交1件高質量提案；倡導各民主黨派市委會、市工商聯，每年集中打造至少1至2件高質量提案；引導各專門委員會將調研、協商等議政成果轉化為高質量提案。嚴格立案標準，堅持會中初審，會后再審的二次審查制度，杜絕凡提必立，推進提案由“數量型”向“質量型”轉變。

（三）深化協商共識，增強督辦實效。始終把協商民主理念貫穿提案工作全過程，積極搭建提案辦理協商平臺，努力把委員真知灼見轉化為務實舉措。市政協六屆三次會議以來，遴選出36件重點提案。按照閱批、領辦、承辦、督辦“四位一體”的重點提案辦理工作機制，分別呈送市委、市政府領導閱批，共簽批重點提案33件。市委書記領銜督辦《有效解決小區物業管理難題》等6件系列提案，市政協主席、副主席分別領銜督辦《推進“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃推動我市肉牛產業高質量發展》等5件重點提案。著力抓好優秀提案和先進承辦單位評選表彰工作，評選出36件作為重點提案，表彰16個提案辦理先進單位、15個先進個人。

（四）優化服務保障，凝聚工作合力。堅持以優質服務為提案工作賦能助力，充分利用“智慧政協”平臺，全程追蹤提案簽收、答復、反饋等關鍵環節，優化提案網上操作系統功能，全面提升提案各環節工作效率。用好“一入四建”“委員工作室”“委員讀書群”等平臺載體，為委員知情明政、參政議政做好服務。利用政協網站、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳提案成效，講好政協“提案故事”和“提案辦理故事”，展示政協委員履職風采和黨政部門工作成效。

三、2025年提案工作思路

2025年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，充分發揮提案工作在人民政協工作中的全局性作用，更加注重找準定位，更加注重深化協商，更加注重成果轉化，不斷推動全市政協提案工作上水平、上臺階。

（一）強化黨的領導，把牢提案工作方向。深入學習貫徹習近平總書記關于提案工作的重要指示精神，堅定不移把黨的領導貫穿提案工作全過程，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到提案工作各方面。把黨的全面領導作為提案工作“生命線”，更好將提案工作納入全市整體工作布局，與全市中心工作有機融合、同步推進。

（二）堅持質量優先，提高建言資政水平。緊扣市委市政府確定的大事要事，精心選題、科學破題、認真答題，發出建言獻策政協好聲音。做好提案線索和重點選題征集，加強知情明政，深入調查研究，不斷增強提案針對性和操作性。注重通過提案轉化協商議政活動成果。

（三）凝聚思想共識，深化提案辦理協商。統籌協商內容、協商方式、協商成果“三要素”和履職時間、履職方式、履職力量“三維度”，以市委、市政府主要領導同志領銜督辦提案為引領，以提升提案提出質量為重點，著力提高提案提出、辦理、服務質量，讓提案工作的過程成為廣泛凝聚共識的過程。積極搭建協商平臺，深化提前了解情況的協商，強化落實辦理責任的協商，加強溝通解決問題的協商，做好跟蹤督促落實的協商，重視成果轉化運用的協商，將協商民主貫穿提案工作各環節。

（四）堅持守正創新，全面提升工作質效。加強提案工作制度化、規范化、程序化建設，修訂市政協提案工作細則，明確功能定位，強化制度保障。系統梳理總結提案工作創新成果，及時將行之有效的經驗做法進行歸納提煉，不斷提升認識和運用提案工作規律的能力。匯編提案范例、講好提案故事，宣傳先進典型、展現履職風采。升級改造提案管理系統，提升提案工作信息化水平。