2024年主要工作

2024年，全市檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，依法能動履職，各項工作取得新成效。一年來，67個集體和個人獲省級以上通報表彰表揚(yáng)；9項工作在全國、全省有關(guān)會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。

一、堅持為大局服務(wù)，更好詮釋檢察擔(dān)當(dāng)

有力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，依法批捕各類刑事犯罪1860人，起訴4872人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪9件49人，合力推進(jìn)“打早除小”。市檢察院在辦理孫廣凱等22人涉黑上訴案中，面對16人的律師團(tuán)隊，庭前準(zhǔn)備充分、庭中有效應(yīng)對，歷時十天圓滿完成出庭任務(wù)，讓所有涉黑者罰當(dāng)其罪。突出懲治影響群眾安全感的犯罪，起訴殺人、搶劫等嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪74人。依法嚴(yán)懲危害安全生產(chǎn)犯罪，起訴重大責(zé)任事故、危險作業(yè)等犯罪13人。協(xié)同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施造謠、賭博、侵犯公民個人信息等犯罪108人，不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。泗縣檢察院對造謠“出售援助甘肅震區(qū)羽絨服”、瀏覽量超1.8億人次的網(wǎng)民劉某，依法快捕快訴，讓“按鍵傷人”者也傷己。

有力保障經(jīng)濟(jì)金融安全。守好經(jīng)濟(jì)安全法治防線，起訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪37人，同步做好釋法說理，檢察環(huán)節(jié)追贓挽損8155萬元，同比增長158%。聯(lián)合開展洗錢犯罪整治行動，追訴洗錢犯罪13人，助力以金融穩(wěn)促發(fā)展穩(wěn)。依法從嚴(yán)打擊操縱證券期貨市場的“內(nèi)鬼”，市檢察院提前介入一起涉案金額達(dá)88.37億元的操縱證券市場案，引導(dǎo)偵查、依法批捕10人。持續(xù)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，依法妥善辦理“7·17”緬北電詐犯罪專案，起訴124人。

有力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。扎實開展“檢察護(hù)企”專項行動，出臺、實施《服務(wù)保障宿州產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》，積極探索惠企安商的檢察履職新路徑。依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，起訴侵害企業(yè)權(quán)益犯罪390人；起訴串通投標(biāo)、侵占挪用、商業(yè)賄賂等企業(yè)相關(guān)犯罪49人，做到護(hù)企不“護(hù)短”。會同公安機(jī)關(guān)常態(tài)清理涉企“掛案”16件；聯(lián)合市工商聯(lián)開展“企業(yè)家對話檢察官”活動，與3個市管園區(qū)管委會共設(shè)法治副主任、檢察護(hù)企聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，編贈《企業(yè)法律風(fēng)險防控指南》叢書，做到助企不擾企。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等犯罪108人，服務(wù)保障宿州創(chuàng)造、宿州“智”造。市檢察院“宿檢安商”辦案團(tuán)隊獲評“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊”，1名團(tuán)隊成員被評為“2023年度全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出個人”。

有力推進(jìn)美麗宿州建設(shè)。主動跟進(jìn)中央環(huán)保督察、省市生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，實行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案，依法批捕污染環(huán)境、破壞資源犯罪27人，起訴49人，立案辦理生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟281件，制發(fā)檢察建議225件。市檢察院、碭山縣檢察院參與辦理的“南四湖”流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟專案入選最高檢指導(dǎo)性案例。認(rèn)真落實《宿州市公益訴訟專項資金管理辦法》，著力破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局，繳納入庫資金已達(dá)2540萬元。

二、堅持為人民司法，用心傾注檢察情懷

用心辦好為民實事。圍繞群眾“吃得放心”，起訴“注水肉”“毒鹵肉”等食品領(lǐng)域犯罪41人。聚焦群眾“用得舒心”，起訴售賣“假鞋”“翻新冰箱”等坑害消費(fèi)者權(quán)益犯罪70人。靈璧縣檢察院對11名通過網(wǎng)絡(luò)直播售賣“假鞋”的“黑心商家”依法提起公訴，系列辦案成效獲安踏、百麗集團(tuán)致信感謝。助力群眾“醫(yī)得安心”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、“黑醫(yī)美”等相關(guān)犯罪，起訴32人。保障群眾“訴得順心”，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，兩級院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理359件首次信訪申訴案件，兩級院組織檢察聽證828件次，綜合運(yùn)用檢調(diào)對接等方式化解矛盾糾紛37件，涉檢信訪總量同比下降12.2%。

用愛呵護(hù)未成年人。堅持最有利于未成年人原則，起訴侵害未成年人犯罪311人；對涉罪未成年人不訴182人，決定附條件不訴103人。做實“預(yù)防就是保護(hù)”，圍繞電競酒店、“劇本殺”等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域制發(fā)檢察建議18件，推動開展專項執(zhí)法檢查，以法治之光照亮孩子身邊的“隱秘角落”；開展“百場家庭教育講座進(jìn)鄉(xiāng)村”等主題法治宣講，市檢察院原創(chuàng)普法微視頻《密室逃脫之共護(hù)》獲“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·安徽站”視頻類唯一一等獎。落實“懲治也是挽救”，起訴嚴(yán)重犯罪未成年人181人，昭示未成年不是“免罪金牌”。時隔七年，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪人數(shù)首次“雙下降”。以法律監(jiān)督撬動“六大保護(hù)”融通發(fā)力，與市婦聯(lián)共建家庭教育指導(dǎo)工作站，助力推進(jìn)靈璧、泗縣專門學(xué)校建設(shè)，打造“檢、家、校、社”四方協(xié)同幫教機(jī)制，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令73份，努力讓監(jiān)護(hù)與愛不再“缺位”。有關(guān)做法成效獲省人大常委會黨組副書記、副主任陶明倫肯定。

用情解好民生難題。以“檢護(hù)民生”專項行動為牽引，全方位、多維度保障民生民利。當(dāng)好護(hù)“薪”人，建立“檢察+工會”勞動權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制，起訴拒不支付勞動報酬犯罪19人，幫助追回498萬元“辛苦錢”。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管、守護(hù)“她”權(quán)益等專項活動，起訴相關(guān)犯罪468人；支持弱勢群體提起民事訴訟349件。完善“檢察+N”救助機(jī)制，為因案致困致貧的當(dāng)事人及其近親屬發(fā)放救助金179萬元，幫助58個涉案家庭對接社會救助，變“一次救助”為“長期關(guān)懷”，為困難群眾撐起救助幫扶的“暖心傘”。

用力提升治理成效。認(rèn)真落實市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范檢察建議工作的決定》，結(jié)合辦案制發(fā)社會治理類檢察建議68件，回復(fù)、采納率均100%，促進(jìn)建制補(bǔ)漏、源頭治理。常態(tài)化適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促成近90%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)真誠悔罪、自愿認(rèn)罰，促進(jìn)社會內(nèi)生和諧穩(wěn)定。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，開展普法宣傳630場次，受眾達(dá)18萬人次，埇橋區(qū)檢察院講述的辦案故事《特別的小偷》獲評全國“十佳檢察辦案故事”。

三、堅持為法治擔(dān)當(dāng)，忠實履行檢察職責(zé)

做優(yōu)刑事檢察監(jiān)督。強(qiáng)化刑事偵查監(jiān)督，監(jiān)督立案101件、撤案385件，糾正漏捕68人、漏訴257人，提出糾正偵查活動違法意見569件；對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的依法不起訴26人，堅決做到“不錯不漏、不枉不縱”。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，糾正審判活動違法127件，對確有錯誤的刑事裁判依法提出抗訴22件。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，對監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展巡回檢察，監(jiān)督糾正不當(dāng)“減假暫”279件，監(jiān)督財產(chǎn)性判項執(zhí)行到位428件，監(jiān)督糾正社區(qū)矯正脫管、漏管402人，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行35人，一體守護(hù)高墻內(nèi)外的公平正義。

做強(qiáng)民事檢察監(jiān)督。受理民事裁判結(jié)果監(jiān)督案件353件，提出抗訴和發(fā)出再審檢察建議64件，同比上升64.1%。堅持維護(hù)審判公正與權(quán)威并重，對民事審判程序違法提出檢察建議86件；依法不支持監(jiān)督申請244件，對正確的裁判依法引導(dǎo)當(dāng)事人服判息訴、達(dá)成和解41件。監(jiān)督、支持法院依法執(zhí)行，對民事執(zhí)行程序違法提出檢察建議95件，法院采納91件，促當(dāng)事人“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。強(qiáng)化虛假訴訟監(jiān)督，部署開展虛假訴訟和違法仲裁專項監(jiān)督活動，監(jiān)督糾正“假官司”“假仲裁”52件。

做實行政檢察監(jiān)督。上下聯(lián)動、一體履職，辦理行政檢察監(jiān)督案件160件，同比增加17%。加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督，辦理不服法院生效裁判監(jiān)督案件60件，提出再審檢察建議2件，對審判和執(zhí)行不當(dāng)提出檢察建議90件。健全行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接機(jī)制，對150件不起訴案件移送行政機(jī)關(guān)作出行政處罰。深化“府檢聯(lián)動”，聯(lián)合開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項監(jiān)督，促進(jìn)誠信政務(wù)建設(shè)。在市委政法委支持下，牽頭與相關(guān)單位會簽《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解的實施辦法》，實質(zhì)性化解行政爭議97件，有關(guān)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

做深公益訴訟檢察。加大“4+11”法定領(lǐng)域公益訴訟檢察辦案力度，辦理案件564件，其中94.9%以上的案件通過磋商、檢察建議等方式在訴前解決，以最小成本實現(xiàn)公益保護(hù)；對經(jīng)訴前程序仍未有效整改的，起訴62件，努力實現(xiàn)“起訴一件、促治一片”的效果。深耕傳統(tǒng)領(lǐng)域監(jiān)督，開展服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、地下水和跨界河流保護(hù)等專項監(jiān)督，立案342件。做精法定新領(lǐng)域監(jiān)督，聚焦安全生產(chǎn)、文物保護(hù)等立案84件。持續(xù)暢通公益協(xié)同保護(hù)機(jī)制，人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等提供線索33條，全部轉(zhuǎn)化成案，還參與整改評估61人次。

做好職務(wù)犯罪檢察工作。受理監(jiān)委移送涉嫌職務(wù)犯罪案件59人，已起訴49人，妥善辦理了安慶市政府原副市長陸應(yīng)平等原廳級干部受賄案3人。依法行使司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)，直接立案查辦司法工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正等犯罪8人，辦案數(shù)量質(zhì)量均居全省前列。

四、堅持為發(fā)展賦能，著力夯實檢察根基

政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和黨的二十屆三中全會精神，筑牢對黨忠誠的思想根基。嚴(yán)格執(zhí)行《政法工作條例》，主動向市委和省檢察院請示報告重大事項，統(tǒng)籌推進(jìn)省委巡視市委、最高檢黨組巡視省檢察院黨組、市委政法委政治督察反饋問題整改，將“從政治上看”落實到檢察履職各方面、全過程。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)擦亮“精·心塑檢”黨建品牌，有關(guān)做法在全省機(jī)關(guān)黨建工作交流會和全國檢察機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班上作經(jīng)驗介紹，被《檢察日報》《安徽日報》深度報道；市檢察院“‘劍’守正義”、碭山縣檢察院“梨花檢察”2個品牌獲評“2023年度宿州市機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀品牌”。

改革創(chuàng)新持續(xù)深化。秉持“擺正位、能補(bǔ)位、不越位”的理念，助推市人大常委會率先在全省出臺《關(guān)于加強(qiáng)行政違法行為檢察監(jiān)督的決定》，為檢察履職提供剛性保障；制發(fā)行政違法行為監(jiān)督檢察建議106件，有力促進(jìn)依法行政。推進(jìn)反向?qū)徱暪ぷ鳎嵴埵形罡奈瘜徸h通過《宿州市加強(qiáng)訴訟監(jiān)督反向?qū)徱?協(xié)同推進(jìn)規(guī)范司法實施辦法》，并由市委政法委等5家單位會簽、印發(fā)，將內(nèi)部反向?qū)徱暻把印⒑笊熘羵刹椤徟协h(huán)節(jié)，促“一域之為”變“全域之治”，最高檢對此予以全文轉(zhuǎn)發(fā)。堅持以數(shù)據(jù)要素賦能法律監(jiān)督，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”篩查線索936個，成案525件，推動辦案方式由被動向主動、個案向類案、辦理向治理轉(zhuǎn)變。

基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，常態(tài)開展“一月一講”、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等“教學(xué)練戰(zhàn)”活動，參訓(xùn)5500余人次，在毗鄰四省五市檢察公訴辯論賽中斬獲佳績。發(fā)揮市檢察院“全國模范檢察官”陳磊的示范引領(lǐng)作用，培養(yǎng)、推出全國檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)“能手型人才”、全國檢察理論研究人才等省級以上人才25名，“領(lǐng)軍+骨干+后備”的人才梯隊逐步成型。堅持以“典”帶面，健全典型案例選育機(jī)制，13個案件被最高檢、省檢察院評為典型案例。實施“文化潤檢”工程，用好黨建研習(xí)中心、職工書屋等檢察文化場所，成功承辦全省檢察機(jī)關(guān)第五屆乒乓球比賽。堅持定點(diǎn)聯(lián)系、對口幫扶，以“一院一品”創(chuàng)建推動基層院建設(shè)全面提升。碭山縣檢察院“梨花塑檢 溫暖為民”品牌入選“全省基層檢察院建設(shè)工作品牌”。

2025年工作打算

2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的論證、布局之年。全市檢察機(jī)關(guān)將深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，突出“高質(zhì)效辦好每一個案件”工作主線，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是以檢察之為，服務(wù)中心大局。深入貫徹總體國家安全觀，扎實推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，全力做好檢察環(huán)節(jié)防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作。緊扣市委中心工作，積極融入規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，抓實知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。推進(jìn)“六尺巷工作法”的檢察實踐，推深做實檢察聽證、支持起訴、司法救助等為民實事，努力讓人民群眾獲得感幸福感更加充實。

二是以至善之境，深耕主責(zé)主業(yè)。加大刑事立案、偵查和審判活動監(jiān)督力度，深化刑事執(zhí)行活動監(jiān)督；持續(xù)加強(qiáng)民事虛假訴訟、民事執(zhí)行活動監(jiān)督；依托“府檢聯(lián)動”，加強(qiáng)行政違法行為檢察監(jiān)督，促進(jìn)依法行政；更好發(fā)揮公益訴訟治理效能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查，全力守牢公平正義防線。加快數(shù)字檢察建設(shè)步伐，全面打造一體化、高質(zhì)效的檢察辦案新模式，以“數(shù)字革命”驅(qū)動檢察工作提質(zhì)增效。

三是以革新之策，優(yōu)化檢察管理。部署開展“三個管理”提升年活動，抓實案件質(zhì)量評查，探索優(yōu)化檢察人員管理評價、保障檢察業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行的新模式、新路徑。深化反向?qū)徱暎l(fā)現(xiàn)問題-分析研判問題-解決、預(yù)防問題-反饋跟蹤的監(jiān)督閉環(huán)，從根源上促推辦案質(zhì)效整體提升。

四是以務(wù)實之舉，打造過硬隊伍。對標(biāo)新時代檢察履職更高要求，注重實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向，學(xué)練賽一體、傳幫帶結(jié)合，著力培育在全國全省有影響力的辦案團(tuán)隊和專門人才。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，確保檢察權(quán)規(guī)范公正高效廉潔運(yùn)行。堅持文化潤檢、文化興檢，持續(xù)培育發(fā)展特色檢察文化，廣泛凝聚推動檢察辦案高質(zhì)效的精神力量。