一年春作首，萬事干為先。我市于春節后的第二個工作日召開“新春第一會”，動員全市上下“拉弓滿弦”投入工作，力爭在高質量發展中步步領先。

每年的“新春第一會”，都有其獨特的意義。它就像“風向標”，為全年發展開篇定調。

此次會議聚焦“強工興產”，釋放出追風趕月莫停留、凝心聚力加油干的鮮明信號，錨定發展目標不動搖：力爭2025年五大主導產業和五大傳統產業規模達到3000億元以上，12大特色產業集群規模達到550億元左右。全年全市新增規模以上工業企業150戶，規模以上工業增加值增長7%，規模以上制造業企業實現數字化轉型改造率達100%。

如何把精心擘畫的美好藍圖變為美好現實，會議解讀了《“5512”產業工程2025年行動方案》，并提出要積極實施“六大行動”。

實施產業優化升級行動

產業興則經濟興，產業強則宿州強。產業優化升級向新圖強，發展才能以質取勝。推動主導產業涌動生機、促進傳統產業煥發新機、加快特色集群搶抓契機，鍛造產業發展的“鋼筋鐵骨”。

強化落實《關于培育發展先進制造業集群的指導意見》，堅持“龍頭+配套+基地”，一體推進延鏈強鏈補鏈。按照“一鏈一策”，推動新一代信息技術產業向算力新型顯示、信息網絡等重點領域擴容，新材料產業向高性能復合纖維、電子信息材料、精細化工材料等細分領域延伸，新能源產業要補強先進光伏和新型儲能、新能源發電、充換電基礎設施全鏈條，高端綠色食品產業要打造一批生產基地、經營主體、名優產品、知名品牌、優質企業，生物醫藥產業要做大做強現代醫藥、醫療器械兩大行業。全力推動主導產業、戰新產業與未來產業融合發展，力爭2025年培育省級先進制造業集群1個。

深入貫徹《加快傳統產業轉型升級提升工業競爭力實施方案》，推進制造業重大技術改造升級和大規模設備更新，加快數字技術賦能傳統產業，鼓勵企業設備換芯、生產換線、機器換人。堅持“一業一方案”，煤電化工產業要提高集約化綠色化水平，裝備制造產業要推進工程機械、礦山機械、農機裝備等細分領域智能化、新能源化轉型，建材家居產業要大力發展新型建材、綠色建材，輕紡鞋服產業要堅持精細化、品牌化、特色化、功能化發展，造紙及紙制品后加工產業要優化產品結構，向高端化低碳化邁進。

搶抓皖北重點產業集群建設機遇，高標準推動承接產業轉移集聚區建設，加快杭宿產業合作對接。各縣區、園區要加強產業集群區域布局研究，優化產業分布格局，走差異化錯位發展路徑。按照“一群一圖譜”的思路，編制優化集群產業鏈全景圖，縱深推進“雙招雙引”，促進縣域制造業特色產業集群高質量發展。力爭2025年培育省級中小企業特色產業集群1個。

實施工業穩增長行動

工業是強市之本。新的一年，宿州堅持穩字當頭、穩中求進，著力提振工業經濟，深化助企解難、深化要素對接、深化政策落地、深化動能培育、深化提質增效，為推動全市經濟高質量發展提供堅實基礎。

完善市縣兩級包保服務企業機制，分行業、分區域精準開展企業幫扶，持續推動工業企業走訪幫扶，“一企一策”解決一批訂單少、要素缺、成本高等企業急難愁盼問題。扎實開展清理拖欠中小企業賬款工作，完善投訴閉環辦理、調度通報等機制，助力企業輕裝上陣。

圍繞“5512”產業，聚焦全市全年“百場千企”目標，分層次、分行業持續深入開展產需和要素對接，幫助企業找訂單、穩配套，每個產業組織舉辦對接活動10場以上。用好用足省“羚羊”平臺、益企服務云平臺、光儲產業供需對接平臺、市綠色家居建材產業平臺等資源匯聚功能，打造永不落幕的線上對接會。

打好政策“組合拳”，搶抓國家更大力度支持“兩重”項目和加力擴圍實施“兩新”政策機遇，大力推進工業領域設備更新，摸準摸清項目底數，全力幫助企業爭取政策。支持各縣區、市管各園區因地制宜制定支持政策，形成上下貫通、市縣聯動的政策支持體系。

大力推進“小升規”和新投產項目納統，做到應升盡升、應統盡統，新增規上工業企業150家，壯大工業基本盤。落實提振消費專項行動，大力推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。推動企業加強質量管理，建設標準體系。力爭2025年培育“三品”示范企業6戶，通過“三體系認證”規上企業數超總數的85%，主導參與制定國家、行業、地方標準20項。

持續深化“畝均論英雄”改革，培育一批“畝均效益領跑者”，推動企業提質增效。做好減負政策宣貫和政策儲備，著力降低制造業綜合成本和稅費負擔。鼓勵優勢企業和產品“走出去”，引導企業“抱團出海”、跨境出海，提高我市企業國際競爭力和抗風險能力。

實施優質企業培育行動

幼苗成長為參天大樹，不可能一蹴而就，企業亦然。今年“新春第一會”提出實施優質企業培育行動，就是著力于幫助各類企業找準賽道，成為宿州經濟版圖上的亮麗風景。

完善優質企業培育機制。推深做實“益企賦能”十大行動，用好中小企業服務“一張網”，建立制造業優質企業梯度培育庫。落實落細《安徽省制造業優質企業成長計劃》，深化完善“高新技術企業-專精特新企業-瞪羚企業、獨角獸企業-制造業單項冠軍企業、產業鏈鏈主企業”成長路徑。

強化高新技術企業培育。通過鼓勵創新創業、健全孵化體系等方式，不斷培育壯大科技型中小企業、高新技術企業、創新型企業的群體與規模。全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，實行“免申即享”“即申即享”。力爭2025年全市高新技術企業達到650戶，新增創新型中小企業50戶、戰略性新興產業企業40戶。

強化專精特新企業培育。健全“專精特新”企業培育庫，制定專精特新“小巨人”儲備企業清單。落實國家支持專精特新中小企業高質量發展政策，打造一批“卡位入鏈”的專精特新企業。支持專精特新“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品，強化產業鏈配套能力。力爭2025年新增國家級專精特新“小巨人”企業3戶、省級專精特新中小企業30戶。

強化制造業單項冠軍企業培育。堅持服務和管理并重、幫扶和發展并舉，挖掘一批產業生態主導型“鏈主”企業和制造業單項冠軍企業，推動“鏈主”企業、頭部企業數量質量“雙提升”。力爭2025年新增省級制造業單項冠軍企業1戶、國家級單項冠軍實現突破。

實施科技創新提升行動

高質量發展離不開科技引領，科技創新是推動新質生產力發展的內在要求和重要著力點。宿州深知科技創新的重要性，統籌促進關鍵技術攻關和科技成果轉化、建設高水平創新平臺體系、打造工業精品矩陣。

圍繞產業鏈部署創新鏈，構建“研發-中試-產品-推廣應用”的全鏈條創新體系，“一鏈一策”廣泛征集“5512”產業企業技術創新和配套需求。力爭2025年高層次科技人才團隊突破45個，新增“三首”產品7個，加快推動制造業中主營業務收入億元以上企業創新活動全覆蓋、5億元以上企業創新機構全覆蓋、10億元以上企業創新成果全覆蓋。

協同推進重點產業鏈高質量發展行動和產業基礎再造工程，發揮攻關企業和用戶企業“雙牽頭”作用，培育一批專業化服務和系統化解決方案的中試平臺。力爭2025年新增省級創新創業平臺10家，積極爭創國家級制造業創新中心、企業技術中心、技術創新示范企業。

縱深推進《追求卓越品質打造工業精品矩陣行動方案（2024-2027年)》，建立形成進階升級的“省級新產品-首創產品-工業精品-標志性產品”的梯次矩陣，大力推進制造業新技術新產品新場景大規模示范應用，力爭2025年新增省級新產品10個、安徽工業精品3個、省級標準化示范企業1個。強化質量品牌培育，力爭2025年爭創省政府質量獎企業1家，培育省級商標品牌示范企業10家。

實施擴大有效投資行動

投資，是擴大內需的“主角”之一，是打贏決勝之戰的重要支撐。2025年，全市上下加強項目謀劃爭取、深化項目調度服務、聚力項目招大引強，全力以赴擴大有效投資、提高投資效益。

聚焦我市重點產業發展所需，謀劃一批全局性、標志性、引領型的重大產業項目。全力爭取國家增發超長期特別國債、科技創新和技術改造再貸款、國家制造業新型技術改造城市試點等政策，學深學透政策，做深做實項目前期工作，提高項目成熟度和轉化率，推動更多項目納入國家大盤子。

編制實施工業項目投資導向計劃，引導企業“逆周期”改造，繼續實施重點技術改造項目200項。常態化開展項目評審和要素保障會商，落實項目分層分級調度、領導聯系推進機制，力爭簽約一批項目、推進一批項目、建成一批項目，加快形成新增長點。

持續開展“百企千堡壘”特色產業集群招商攻堅行動，壓實市十大重點產業推進組和駐外招商小分隊招引責任，堅持招引項目數量和質量并重，運用產業鏈、并購、場景、平臺等方式招大引強，搶灘布局合規總部經濟、優質制造業項目、未來產業項目。

實施數字 綠色發展行動

當前，數字化和綠色化成為經濟社會轉型發展的重要趨勢。我市緊跟轉型步伐，一體推進實數融合智轉數改，持續推進互聯互通聚合協同，加力推進綠色低碳全面轉型。

積極培育“一區一業一樣板”試點，引導企業按照“單機裝備-制造單元-生產線-制造車間-智能工廠”模式梯次推進數字化改造。力爭2025年新增建設省級數字化改造區域樣板1個，打造省級數字化轉型典型示范項目4個，新增培育省級智能工廠和數字化車間10個、兩化融合貫標3A級企業1個。

提高綠色家居建材、梨產業工業互聯網平臺打造產業鏈協同能力，面向中小企業推廣行業共性數字化產品及系統解決方案。加快5G、千兆寬帶等網絡基礎設施建設，支持企業開展5G網絡改造提升和應用創新。力爭2025年新增培育企業級工業互聯網平臺5個，打造工業互聯網創新融合應用場景5個，獲評省級重點工業互聯網平臺1個。

貫徹落實工業領域碳排放雙控工作方案，加快工業發展方式綠色轉型。探索推進零碳工廠、零碳工業園區建設。完善綠色制造和服務體系，加強綠色工廠、綠色工業園區創建，培育一批綠色供應鏈管理企業。力爭2025年新增培育省級綠色工廠6家，爭創國家級綠色工廠3家。■ 記者 韓蕊