習近平總書記指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。

去年以來，宿州市委社會工作部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領悟習近平總書記考察安徽重要講話精神，落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，找準社會工作部門職能定位，堅持深學習、實調研，謀思路、定舉措，抓落實、促發展，以昂揚姿態履職盡責，以實干作風接續前行，努力繪就宿州社會工作新篇章。

黨建引領 率先破題

社會工作，黨建引領是旗幟。市委社會工作部組建之初，宿州市委常委會專題聽取了社會工作部門組建及工作開展情況，市委主要負責同志實地走訪調研，為全市社會工作事業發展精準把脈、謀篇布局。

舉旗幟，強學習。市委社會工作部自組建以來，堅定不移加強黨的領導，深化“第一議題”制度，通過召開各類會議、舉辦學習活動，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。去年以來，已開展“1+3+N”宣講活動121次，覆蓋黨員干部5000余人次，堅持讓黨的創新理論深入人心。

高效推動部門組建，從嚴從實擰緊責任鏈條。市委社會工作部堅持將社會治理工作作為全市黨建考核重要內容，召開全市社會工作部部長座談會、全市社會工作推進會，精心謀劃部署2024年重點工作，定期印發《全市社會工作月度重點工作提示》，列出任務清單，項目化、閉環式推進，壓實工作責任，強化督辦落實。

“要健全‘統得起’的領導機制、‘落得實’的協調機制、‘管長久’的考核機制，圍繞‘奮力開新局、當好先行軍，全省爭排頭、全國創一流’的目標，以‘起步就是沖刺、部署就要落實’的奮進姿態，走好第一方陣。”市委社會工作部主要負責同志表示。

謀定而動，先行先至。去年以來，市委社會工作部多項工作走在全省前列：

——率先制定市委社會工作部“三定方案”，并推動落實縣區委常委兼任社會工作部部長全覆蓋，統籌基層社會治理和信訪工作；

——率先建立黨建引領基層治理協調機制，市委主要負責同志擔任總召集人，下設6個專項工作組，構建橫向到邊、縱向到底的高效指揮體系，并在全省率先召開黨建引領基層治理協調機制第一次全體會議；

——率先建立全市行業協會商會建設工作聯席會議制度，召開聯席會議，加強行業協會商會規范化建設；

——率先建立市級人民建議征集工作協調機制，形成黨委社會工作部門指導、各方積極參與的人民建議征集工作機制……

聚焦任務 重點突破

黨建引領基層治理是社會工作的一項中心任務。加強黨的領導，健全基層治理制度體系，增強基層與群眾獲得感，宿州部署在前、落實到位。

黨組織如何向最小治理單元延伸？從城市到鄉村，宿州因地制宜：城市社區里，設立“社區黨支部（黨總支）-小區（網格）黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”架構；農村村組中，設立“行政村黨支部（黨總支）-村民小組（網格）黨小組（黨支部）-黨員聯系戶”的網格化管理模式。目前，全市共建立網格黨支部（黨小組）3385個，建立黨建引領基層治理觀察聯系點10個。

在健全基層治理制度體系方面，宿州設置三級網格，實現橫向到邊、縱向到底，劃分鄉鎮（街道）網格116個、村（社區）網格1331個、自然村（小區）網格12730個，整合資源力量，配備網格員17304名。

“治理體系要做到精準覆蓋，一方面實現網格化管理效能與能力的提升，另一方面提高為民服務水平與能力。”市委社會工作部主要負責同志表示。

基層治理，增強基層與群眾獲得感是落腳點。

在賦能基層上，我市堅持“為車減負”“為馬賦能”雙向發力，市委社會工作部認真貫徹落實市委常委會會議精神，梳理排查不應由村（社區）承擔工作事項16個，精簡清理不規范掛牌1122塊、證明事項3類32個。同時，嚴格控制隨意從基層借調干部情況，清理社區借調人員25人。

“牌子下了墻，權責更明晰，事務性工作少了，為居民服務多了。”埇橋區一位基層社區工作人員感慨基層工作的變化。“以前時有從基層調人的情況，但人借走了，活兒留下了，工作負擔更重了，現在治理過后，再也不用為借調干部而發愁了。”一位基層社區負責同志說。

在為民服務上，我市堅持四級書記共抓基層治理，主動領辦基層治理項目1447個，完成782個。

走進埇橋區南關街道觀園社區，家風館、鄰里館、養老服務站、綜合文化館、圖書館分散于小區居民樓下。不同群體不出小區，便能享受到不同的志愿服務。“活動多，服務好，鄰里之間相處自然和諧。”社區一位居民稱贊。

我市還建立“三源共治”矛盾糾紛化解等工作機制，逐個推進各類矛盾糾紛化解。觀園社區以黨建為引領，學習借鑒“新時代六尺巷工作法”，探索實施源頭治理的“五字”工作法（以“領”強黨建，以“引”求和諧，以“議”化糾紛，以“和”促解決，以“控”抓源頭），積極調解矛盾糾紛，化解歷史遺留問題，受到居民的一致好評。

縱深推進 治理向新

頂格落實，頂格推進，宿州社會治理向“興”發展、向“新”呈現。

治理向“興”，“興”于品牌、平臺、模式的治理多元。

強品牌。在埇橋區東關街道大澤社區，社會心理服務專業人員與社區志愿者組成“閨蜜團”，利用女性特有優勢，總結出“緩、換、理”三字調解法，創新“知心、真心、愛心”的“心”調方式，做到“事心雙解”；泗縣虹城街道，43個小區及村居以“圍樓夜話”或“鄉村夜話”為載體，黨支部、業委會、物業公司負責人及業主共坐樓下，共話問題，共商發展……

搭平臺。埇橋區北關街道北關社區依托“埇民通”智慧平臺，積極探索打造“一網統管”模式，通過信息化手段，逐步形成居民投訴及達社區、鄰里矛盾及時介入、物業服務及時高效的“多及”工作目標，實現服務居民“一鍵通”。

探模式。靈璧縣印發《靈璧縣城鄉基層治理推廣運用積分制實施方案》，通過民主程序，將鄉村治理各項事務轉化為數量化指標，全方位指導村級探索“積分制”工作法。目前，全縣28個村、1000余名黨員和1萬余名群眾先期試點參與積分管理，以“小積分”激活鄉村治理“大能量”。

治理向“興”，“興”于新格局的形成。

日前，我市舉行新業態新就業群體“友好場景”共建啟動儀式，埇橋區西關街道3個社區的6個小區通過社區、物業、平臺三方攜手，簽訂共建備忘錄等方式，將新業態新就業群體納入重點服務對象，解決騎手“進門難”“休息難”“就餐難”“訴求難”等難題，暢通配送服務“最后一公里”。

“友好場景”的共建也延伸至省際毗鄰區。皖蘇魯豫省際毗鄰地區黨建引領基層治理協作區近日成立。包括宿州市碭山縣、蕭縣在內的毗鄰區七縣（市）共簽協議，致力通過黨建引領實現基層治理協作，彌合邊界治理的“模糊地帶”。

“我們要認真學習領會習近平總書記對社會工作作出的重要指示精神，認真貫徹落實中央社會工作會議精神，做實信訪工作提質提效項目、基層治理創新創優項目、行業協會商會賦能增能項目、‘暖蜂歸宿’新業態新就業群體黨建項目、志愿服務凝心聚力項目、‘宿說社工’宣培團志愿服務項目等六大項目，開展‘政治立部’‘制度建部’‘學習強部’‘從嚴治部’‘作風興部’等‘五部建設’，全力推動宿州社會工作高質量發展。”市委社會工作部主要負責同志表示。

陶偉 陳瑤瑤