扎實做好凝聚服務群眾工作，是社會工作的重要內容。市委社會工作部自組建以來，深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，在市委的堅強領導下，緊緊圍繞民之所指、政之所向，廣泛動員和凝聚志愿服務力量，不斷培育壯大社會工作人才隊伍，扎實抓好人民建議征集工作，全面推進信訪工作法治化，以“繡花功夫”織就民生幸福網，在皖北大地上書寫著新時代的為民答卷。

以志愿微光匯聚民生大愛

“大爺，您的血壓有點高，平時一定要注意飲食清淡，記得按時吃藥。”“阿姨，您仔細瞧瞧，對咱志愿者剪的頭發滿意不？”3月4日，市委社會工作部在宿城銀河廣場組織開展“溫暖百姓心 照亮一座城”學雷鋒志愿服務展示交流活動。活動現場，來自全市40余支志愿服務團隊的志愿者設置了各具特色的展位，為市民提供義診、免費理發、免費拍照、法律咨詢、應急救護培訓、家電維修等志愿服務。“這樣的活動經常能見到，志愿者們服務送到家門口，實實在在解決了我們的生活難題。”市民張女士高興地說。

近年來，我市持續深化志愿服務體系建設，關注社會領域不同群體的需求和現實期盼，充分發揮志愿服務協調機制成員單位和各類社會組織的積極作用，堅持互融互促，推動志愿服務和社會工作人才隊伍建設煥發新氣象。

在匯聚志愿服務工作合力上出實招。堅持黨建引領，制定《宿州市志愿服務工作協調機制及其工作規則》，在全省率先召開全市志愿服務工作協調機制成員單位第一次會議，統籌市直33家成員單位建立會議制度、工作推進制度、常態聯絡制度，進一步推動全市志愿服務工作向專業化、精細化、規范化方向發展。在全省率先起草《黨員志愿服務工作指引》，發揮各級黨組織引領和黨員先鋒模范作用，落實在職黨員到社區報到為群眾服務的要求，組織3.1萬名在職黨員到社區開展志愿服務工作，幫助群眾解決身邊小事4.3萬余件。積極鼓勵動員道德模范、身邊好人、專業人士、企業家等群體加入志愿服務隊伍，為志愿服務工作提供源源不斷的“活水”。針對“一老一小”、新就業群體等重點人群，組織開展“智慧助老”進社區活動977次，服務6.7萬名老年人；整合大學生“三下鄉”、中國兒童少年基金會暑假關愛服務兒童項目等資源，開展幫扶困難兒童志愿服務活動567場次，“一對一”“一對多”式結對留守兒童9854人。目前，全市共實名注冊志愿者116.58萬余人，注冊志愿服務隊伍2260余支，累計服務時長3427.5萬余小時。

在建強志愿服務隊伍上謀創新。堅持需求導向、目標導向、效果導向，把社區作為志愿服務的主陣地、主場景，依托黨群服務中心、新時代文明實踐站等文化陣地，推行志愿服務嵌入社區治理的工作方式。召開全市志愿服務工作現場推進會，成立“宿說社工”宣培團，赴基層開展宣傳培訓5場次，實現縣區全覆蓋。舉辦全市志愿服務示范培訓班，開展“宿說志愿”“志愿宿達”等專題宣傳活動80余次，刊播“宿說志愿·行為規范大家談”5期，指導各地開展專題學習20余場次，帶動全市志愿者、志愿服務組織學規范、用規范，學典型、樹典型。開展點亮“微心愿”、關愛健康、鄰里守望、心理疏導、職業幫扶等“暖新”志愿服務活動，依托郵政服務站點、黨群服務中心、工會之家等陣地，打造315個“暖蜂歸‘宿’”黨群驛站、56個新業態、新就業群體“友好小區”，推進商圈、社區、樓宇等建設“友好場景”166個。開展“夏送清涼”“冬送溫暖”活動167場次，覆蓋6312人。

在強化志愿服務品牌培育上再發力。立足宿州實際，制定《宿州市推動志愿服務活動常態化項目化品牌化實施方案》，緊盯重要節點、緊扣重點工作、緊貼群眾需求、緊抓服務項目，認真落實15項具體工作，確保志愿服務有主題、有特色，進一步推動全市志愿服務常態化項目化品牌化。舉辦2024年志愿服務項目大賽，全市32個項目參加，“‘益’夜市”等8例優秀項目獲扶持資金。“‘尖兵團’亮劍鄉村振興第一線”志愿服務項目榮獲青年志愿服務項目大賽全省金獎、全國銀獎。建立“社工+志愿”典型案例庫，收集典型案例及培育對象90余例，“鄰里集市”文明實踐項目被納入《安徽社會工作典型案例匯編》。碭山縣“青春守護計劃”志愿服務項目、蕭縣城西社區等獲評2024年度全省志愿服務先進典型，當選類型全覆蓋，當選數量位居全省第二。培育“‘益’夜市”“小樹苗”等55個志愿服務項目，涌現出王迪、許春華等一大批志愿服務先進典型，打造了“鄰里集市”等在全省叫得響、全國有影響的志愿服務品牌。

在激發社會工作人才新活力上見實效。鼓勵引導村“兩委”成員、社區工作者、黨政機關和企事業單位人員等參加社會工作者職業資格水平考試，組織開展社會工作職業資格水平考試考前動員，開展“線上+線下”考前培訓，累計培訓學時16小時，覆蓋6000余人。參加2024年全省高層次社會工作人才培養系列活動，入選實訓督導2人、“微課堂”2個、案例征集2例，入選總數居全省前列。積極承辦2024年“三區”社會工作專業人才支持計劃，優選3名選派人員、2名培訓人員。埇橋區東關街道大澤社區、泗縣虹城街道虹鄉社區作為全省首批黨建引領“專業社工+志愿服務”試點融合發展試點社區，不斷探索發展新模式，促進志愿服務融入基層治理、凝聚服務群眾。

將人民建議征集融入社會治理

“市高新區淮海北路與汴陽三路交叉口綠燈時間太短了，行人常常走一半就變紅燈了！”近日，一名市級人民建議特約建議人接到市民反映，立即實地調研并形成建議。市委社會工作部收到建議后，轉交市公安局辦理。市公安局交警支隊經過規范處理，增加該路口綠燈時間、優化二次等待區綠化帶、增派警力指揮疏導高峰時段道路交通，為市民提供快速、便捷、舒心的出行環境。

這件“關于紅綠燈時長建議”的轉化落實是宿州問計于民的一個縮影。開展好人民建議征集工作，是扎實做好凝聚服務群眾工作的重要方式，是新時代聽民聲、察民情、護民利、聚民心的有效舉措。市委社會工作部自成立以來，始終把人民建議征集作為踐行全過程人民民主的重要實踐載體、人人參與治理的重要制度設計，緊緊圍繞“建機制、強隊伍、優平臺、促轉化、創品牌”，積極探索新時代人民建議征集工作新路徑，將人民建議征集融入社會治理，實現群眾需求與提升基層治理質效融會貫通，有效將人民的心聲與建議切實轉化為推動社會發展的強勁動力。

在全省率先出臺《宿州市人民建議征集工作協調機制（試行）》，建立會議制度、工作聯絡制度、常態征集制度、辦理落實制度、信息專報制度，明確協調機制成員單位職責、人民建議征集工作內容、人民建議撰寫指南。先后組織召開人民建議征集工作會商會6次，編輯《人民建議專報》6期。召開全市人民建議征集工作專題會議，做好人民建議征集工作和年內社會工作重點任務安排部署，形成黨委社會工作部門指導、各方積極參與的人民建議征集工作機制。

加強專業隊伍建設，制定《宿州市人民建議特約建議人制度》，從“兩代表一委員”、專家學者、法律職業人員、行業協會商會代表、基層一線干部群眾中選聘市級人民建議特約建議人22名，圍繞城鄉建設、鄉村振興、生態環保、社會治理和民生保障等領域提出有效建議。設立市級人民建議征集直報點10個，明確專人負責，收集匯總有效建議，撰寫有價值的專題建議報告。組織開展人民建議征集工作專題業務培訓，市、縣（區）相關單位分管及業務科室負責人、市級人民建議特約建議人、直報點負責人等70余人接受培訓。

積極探索人民建議征集新路徑，拓寬人民建議征集渠道，對原有人民建議線上征集平臺進行優化，在市政府、市信訪局官方網站及“宿州社會工作”微信公眾號上設立人民建議征集專欄，設置工作指引，明確人民建議征集范圍，常態化開展人民建議征集，打造了“宿說民意”人民建議征集品牌。

2024年以來，先后圍繞黨建引領、協商議事、小區安全、物業管理、居住環境及治理隊伍建設等方面，面向社會開展加強小區治理“金點子”專題征集；圍繞市委、市政府“5512”產業工程，聚力打好“五場戰役”，開展“我為宿州推動‘5512’產業高質量發展建言獻策”人民建議專題征集活動。全市通過線上設立郵箱投稿和線下對接單位部門接收的方式，收到建議300余條，經梳理、會商后，向市直有關單位推送、落地轉化優秀建議15條，實現“解決一批問題、提升一個領域”。

推動信訪工作更好融入黨的社會工作大局

“感謝專班的同志及時把我們的問題調解了。”近日，泗縣草廟鎮魏圩村村委會會議室內，村民于某向糾紛化解專班表達謝意。原來，于某因土地劃分問題，多次到村委會“提意見”，影響了全村農田整并工作進展。鎮黨委在接到包村干部反映后，第一時間成立糾紛化解專班，并組織村民代表座談，從情、理、法的角度對農田整并工作進行耐心解釋，最終于某接受了調整方案，矛盾得以化解。

近年來，我市全面貫徹落實習近平總書記關于社會工作的重要論述，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真貫徹落實中央、省委推進信訪工作法治化的工作部署，踐行以人民為中心的發展思想，堅持大抓基層的鮮明導向，強化黨建引領，建強基層基礎，堅持和發展“大數據+人工智能+新時代‘楓橋經驗’”，推深做實訴源、警源、訪源“三源共治”，推動更多群眾訴求解決在基層、化解在萌芽狀態，推進全市信訪工作法治化走深走實，群眾信訪總量持續下降。

我市以信訪問題源頭治理三年攻堅行動為切入點，強化黨建引領、堅持統籌指導、健全工作體系，加強矛盾糾紛多元化解，積極拓寬社會力量參與矛盾化解的制度化渠道。大力弘揚“四下基層”優良作風，推動各級領導干部接訪下訪，推動解決普遍性、傾向性問題。走好網上群眾路線，充分發揮快捷高效、接訴即辦優勢，努力讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，及時就地解決群眾合理訴求。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。我市始終踐行人民至上理念，堅持將群眾訴求作為民生改善風向標，從“小事”“瑣事”做起，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，努力暢通服務群眾“最后一公里”。記者 錢景