清晨的陽光灑滿靈璧縣虞姬鎮朱橋村，便民服務大廳的“黨員意見建議箱”前不時有村民駐足投遞，文化廣場的“議事長廊”里傳來村民的熱烈討論聲，網格員們帶著民情記錄本穿梭在青磚灰瓦的巷陌間……這幅人人參與治理、事事有始有終的鮮活圖景，正是基層治理煥發新生的生動注腳。

2024年初，村黨總支書記、村委會主任王萬洲赴杭州市臨平區塘棲街道塘棲村跟班學習。學成歸來后，他將借鑒來的“塔式工作法”與網格管理模式創造性融合，以黨建為舵、創新為帆，推動基層治理實現從“被動應對”到“主動服務”、從“單打獨斗”到“多元共治”。如今的朱橋村，不僅破解了一件件民生難題，更構建起共建共治共享的治理新格局，成為基層治理現代化的鮮活樣本，用實實在在的成效詮釋了黨建引領基層治理創新的深刻內涵。

靈璧縣虞姬鎮朱橋村黨群服務中心。記者 蘇洋 攝

塘棲取經拓視野 理念破冰促治理

“人家把基層治理做成了精細活，從‘塔尖’到‘塔基’層層貫通，效率提高不止一倍。”在塘棲村跟班學習期間，王萬洲的目光被高效協同的治理模式深深吸引，他暗自盤算著，若想讓治理效能再上臺階，就得在機制打磨和服務升級上多下功夫，“朱橋村的網格管理基礎不差，要是能借鑒這樣的精細法子，群眾辦事肯定更順心，干部和村民的心也能貼得更近。”

初到塘棲村，王萬洲迅速融入當地工作氛圍。白天，他跟著“棲彩+”骨干隊伍鉆進網格，筆記本上密密麻麻記錄下網格管理工作的流程、問題處置的時限要求；晚上，他主動找到村“兩委”干部，請教“塔式工作法”的運行邏輯、班子分工的協調技巧。在一次參加塘棲村“塔尖碰頭會”時，村“兩委”用半小時時間就敲定各項事務的工作效率，讓王萬洲深有感觸，“原來我們缺的不僅是方法，更是清晰的權責體系和務實的工作作風。”

在塘棲村的網格里，王萬洲被網格員“腳沾泥、走田埂”的工作狀態所感動。網格員蹲在農戶地頭記錄灌溉難題，當場聯系維修隊；遇到鄰里糾紛，拉著板凳在村口就開起調解會。為摸清這套機制的“門道”，王萬洲連續一周跟著網格員跑網格，詳細記錄問題收集、分級處置、結果反饋的全流程，向經驗豐富的網格員請教如何快速拉近與村民的距離。他意識到，朱橋村要想激活治理效能，干部必須先走出辦公室，把“坐等上門”變成“主動敲門”。

此外，塘棲村“塔式工作法”的治理架構也給王萬洲帶來極大啟發。當地以村干部為“塔尖”定方向、骨干隊伍為“塔身”抓落實、村民群眾為“塔基”聚合力，讓每個環節都有人抓、有人管。“這種模式不僅理順了治理鏈條，更把村民從‘旁觀者’變成了‘參與者’。我們朱橋村也可以借鑒這套思路，讓治理從‘村干部單打獨斗’變成‘全村人共同使勁’。”王萬洲說。

一個月的跟班學習，王萬洲不僅帶回了滿滿的筆記，更實現了理念的轉變。“朱橋村的治理提升不能滿足于‘過得去’，必須打破慣性思維，走精細化、協同化、實效化的路子。”王萬洲表示。

經驗落地結碩果 網格治理惠民生

從塘棲村歸來，王萬洲沒顧上歇腳，第二天一早便召集村“兩委”班子開了場“取經分享會”，攤開筆記本里的網格分布圖和“塔式工作法”草圖，語氣堅定地對大家說：“塘棲村的精細治理不是憑空來的，咱們得把人家的法子變成咱朱橋的路子。”

分享會上，王萬洲特意展示了在塘棲村拍攝的工作照片。手機屏幕里，網格員踩著露水跑網格、蹲在田埂解難題的畫面一張張閃過，臺下干部看得認真，不時低聲議論。“過去總說群眾工作不好做，看看人家是怎么把身子沉下去的。”王萬洲指著照片里的場景，把塘棲村的機制一條條拆解開來——從晨跑網格的時間安排到問題處置的響應時限，每個細節都講得細致又實在。這場生動的“現場教學”讓干部們豁然開朗，紛紛表示要跟著學、照著干。

為構建系統化的基層治理網絡，王萬洲參照塘棲村模式，在朱橋村推行“多網合一”綜合網格治理：將全村889戶劃成16個網格，每個網格配一名專職網格員，經統一培訓后上崗。“網格員不是簡單的跑腿員，還得是政策宣傳員、矛盾調解員、民生服務員。”王萬洲在村干部培訓會上強調，把問題處置流程圖貼在村委會墻上，要求網格員做到“小事當場辦、大事不過夜”。

去年春耕時節，村民老張為農田灌溉犯愁。網格員上門走訪時發現了問題，當天就把情況記在民情日志上，傍晚在網格碰頭會上一匯報，村“兩委”立即聯系施工隊。7天后，800米淤塞的溝渠通了水，兩座橋涵也及時改建。看著清水流進自家田里，老張高興地說：“這效率，比以前強多了！”

像這樣的變化在朱橋村隨處可見。雨季里，網格員發現村民李大爺家屋頂漏雨，當天下午黨員志愿服務隊就帶著工具前來修繕；外出務工的年輕人要辦理社保，網格員代跑代辦還幫忙寄材料……2024年以來，全村網格員累計辦結民生事務500多件。

創新機制聚合力 共建共享譜新篇

如今的朱橋村，處處涌動著共建共治的活力。“黨建領航、治理創新”的種子已生根發芽，結出累累碩果。而這一切的背后，離不開一套行之有效的治理方法和一群熱心參與的村民。

走進村委會，一樓墻上醒目的“奔跑式”工作法示意圖格外亮眼，白底紅字的六條準則——“工作中先人一步，服務中靠前一步，發展中多想一步，治理中深耕一步，產業中升級一步，文化中引領一步”，不僅是村干部們的行動指南，更成了村民們耳熟能詳的治理承諾。

在村委會的矛盾調解室里，總能看到暖心的調解場景。這間由老黨員、老教師、老軍人、老村干部、老模范擔任調解員的“五老”調解室，成為村里化解矛盾的“金鑰匙”。7月2日上午，83歲的老黨員謝培蘭戴著老花鏡，在筆記本上記錄著，對面的長凳上，兩位村民各坐一端，眉頭擰成了疙瘩，你一言我一語，聲音里帶著沒消的火氣。謝培蘭耐心傾聽，待兩人情緒稍稍穩定后緩緩開口：“咱都是一個村的，抬頭不見低頭見，有啥事兒不能好好說呢？你倆說的情況我都清楚了，咱們就事論事，都站在對方的角度想一想。”在謝培蘭不緊不慢的調解下，兩人的臉色漸漸緩和，眉頭也慢慢舒展開來。最終，雙方意識到了自己的問題，握手言和。謝培蘭笑著把兩人送到門口：“以后有啥解不開的結，盡管來這兒找我們，咱們把話說開了，日子才能過得舒心。”

“奔跑式”工作法推動著治理效能持續提升，“五老”調解室讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態……在這樣的良性互動中，村民們從治理的旁觀者變成參與者、受益者。如今，“議事長廊”里，大家討論鄉村發展的聲音更熱烈了；文化廣場上，跳廣場舞的鄉親們舞姿更歡快了……

“下一步，我們將持續以黨建為引領，不斷探索工作新思路、新途徑，持續擦亮基層服務品牌，切實將治理效能轉化為群眾看得見的幸福實景，讓群眾獲得感更充實、幸福感更持久、安全感更有保障。”王萬洲的話語里滿是堅定。記者 邵子育