安徽日報記者 何雪峰

9月30日，蕭縣水利局一間辦公室內，工作人員登錄安徽省智慧水利系統，操作水權收儲相關事宜，屏幕上實時顯示收儲進度，截至當天下午6時，數字最終定格在1000萬立方米。

“這些用水權，都是縣內17家農飲水廠‘省’下來的。”蕭縣水利局水政水資源股負責人孫天宇對記者說。該局計劃國慶中秋假期后通過全國水權交易平臺，把其中200萬立方米的用水權轉讓給縣供水公司，以補上該公司即將出現的用水權指標缺口。

9月29日，蕭縣正式印發《蕭縣用水權收儲實施方案》，建立了規范化的水權收儲機制，通過“政府主導、市場化運作”模式，破解水資源剛性約束與經濟社會發展需求矛盾，成為全省首個推出水權收儲方案的縣域。

根據方案，蕭縣水利開發建設有限公司在縣水利局的指導下，對全縣閑置、節余用水權實行分類收儲。其中，政府投資節水改造節約的水資源使用權、企業減產或未達產形成的空置用水權等情形實行無償收儲，用水戶通過技改節約的用水權和社會資本投資實施節水改造工程等措施節約的用水權等則通過收儲協議實行有償收儲。收儲價格綜合考量水資源稀缺程度與節水投入、用水機會成本等因素。

方案印發當天，蕭縣就正式啟動了水權收儲工作。孫天宇介紹，隨著城市發展加快、人口增多，蕭縣供水公司預計到本月底用水量將超過取水許可證載明限額，缺口約為200萬立方米。為解決這一問題，蕭縣水利局指導縣水利開發建設有限公司迅速開展水權收儲工作。“我們通過省級平臺，對全縣閑置或節余的用水權進行收儲，盤活了全縣水資源存量，促進了水資源節約集約高效利用。”縣水利開發建設有限公司相關負責人說。

據了解，此次收儲的用水權計劃以每立方米0.1元的價格轉讓，所得收益將回流蕭縣水利事業，形成“節水—收益—再投入”的閉環。

“我縣各農飲水廠通過管網改造、節水改造等手段節約下來的用水權，以前大多‘躺’在指標里。”蕭縣農村飲水安全工程管理站副站長楊樂說，如今有了水權收儲政策，用水權能調配、能變現，水廠節水的勁頭比以前更足了。

“用水權從‘行政管控’轉為‘市場調節’，核心是讓水流向更需要的地方。”孫天宇說，市場化激勵，引導各經營主體主動開展節水改造，激發全社會節水降耗的內生動力。目前，該縣收儲的用水權優先分配給重大民生工程或對促進產業結構升級具有突出作用的項目，發揮保障社會可持續發展和促進產業結構調整的作用。

“節后一上班，我們就將謀劃更多的水權收儲事宜。”孫天宇說。該縣將推進水庫、灌區剩余水權收儲，未來不僅在縣內進行水權交易，還將開展全國范圍內的跨區域水權交易。此外，根據省水利廳與人民銀行安徽省分行最新政策，蕭縣還計劃把已經收儲但暫未配置的用水權打包，向金融機構申請融資，讓“水指標”變成“發展金”。