宿州大道秋色。 秦王景 攝

黃河故道蜿蜒舒展，皖北平原綠意盎然。宿州，這座融古戰(zhàn)場豪情與田園詩意于一體的城市，正以林長制改革為筆，在廣袤大地上描繪著一幅生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共興的壯美畫卷。

從荒山披綠到產(chǎn)業(yè)興旺，從生態(tài)改善到民生受益，宿州以扎實(shí)的改革舉措，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)林業(yè)邁入“制度筑基、綠化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)賦能”的新階段，每一項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新、每一片提質(zhì)綠地、每一次產(chǎn)業(yè)突破，都彰顯著這座城市對生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，也釋放出林業(yè)改革在皖北大地的強(qiáng)勁動(dòng)能。

制度創(chuàng)新：林長制改革走深走實(shí)

清明防火關(guān)鍵期，埇橋區(qū)老海寺林場的巡護(hù)工作緊張而有序。防火隊(duì)員楊守華駐守在入山主路口的檢查點(diǎn)，手持登記本對進(jìn)山車輛和人員進(jìn)行逐一檢查。檢查點(diǎn)上，火種收納箱、防火宣傳單等一應(yīng)俱全。

“我們在主要路段設(shè)卡，全鏈條管控進(jìn)山火源，從源頭上減少人為火險(xiǎn)隱患。”楊守華說，“森林防火期間，我們推行‘防火+護(hù)林’融合巡護(hù)模式，每天按計(jì)劃對責(zé)任林區(qū)進(jìn)行地毯式排查，在重點(diǎn)監(jiān)測野外用火隱患、防范火災(zāi)的同時(shí)，檢查病蟲害、清理枯枝朽木，維護(hù)林區(qū)生態(tài)健康，筑牢森林安全雙重屏障。”

防火工作的有序推進(jìn)，離不開頂層設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)指引。年初，2025年第1號總林長令簽發(fā)，對全市森林防火工作作出部署，明確要求各級林長要積極履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)發(fā)生。4月30日，《宿州市2025年林長制改革工作要點(diǎn)》印發(fā)，圍繞四個(gè)方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對年度林長制改革工作作出系統(tǒng)安排，進(jìn)一步發(fā)揮林長制引領(lǐng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。

為提升林長履職效能，我市聚焦機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化保障。健全林長履職盡責(zé)體系，壓實(shí)各級林長責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)林長制改革創(chuàng)新點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)；推動(dòng)跨部門協(xié)作，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，完善行刑銜接辦案機(jī)制。今年上半年，市級總林長帶頭開展義務(wù)植樹及調(diào)研，帶動(dòng)各級林長巡林2.7萬人次，巡護(hù)總里程5.1萬公里，讓責(zé)任在林間地頭真正落地生根。

在深化林權(quán)制度改革方面，我市印發(fā)《宿州市2025年深化集體林權(quán)制度改革任務(wù)分工推進(jìn)表》，圍繞“林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)轉(zhuǎn)化”三大領(lǐng)域，推動(dòng)林權(quán)改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步盤活林業(yè)資源，釋放生態(tài)發(fā)展活力。

森林防火隊(duì)員正在巡護(hù)。

規(guī)劃引領(lǐng)：造林綠化提質(zhì)增效

今年3月，在市夾溝國有林場種植區(qū)，技術(shù)人員帶領(lǐng)工人栽種薄殼山核桃樹苗。“種植時(shí)要注意保持樹苗根系舒展，回填土需分層壓實(shí)，確保根土密接，栽后還要及時(shí)澆透定根水，這樣才能提高成活率。”技術(shù)人員邊示范邊叮囑。不遠(yuǎn)處，剛栽下的百余株薄殼山核桃整齊排列，在微風(fēng)中挺立。這是林場結(jié)合土壤特性和市場需求，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)林種植的鮮活實(shí)踐。

生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃先行。我市以綠化升級為導(dǎo)向，推動(dòng)造林綠化從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變。

聚焦科學(xué)規(guī)劃，我市穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，按照造林選址要求，充分挖掘農(nóng)田林網(wǎng)、石山綠化、鄉(xiāng)村綠化等植樹造林空間。今年上半年，全市完成人工造林6000余畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)長度283公里，森林質(zhì)量提升、綠美鎮(zhèn)村創(chuàng)建等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，讓綠色在城鄉(xiāng)各處持續(xù)蔓延。

全民參與為造林綠化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。我市推深做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動(dòng)，搭建便捷高效的盡責(zé)平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市參加義務(wù)植樹盡責(zé)人數(shù)已超260萬人次，栽植各類樹木1150萬株。從機(jī)關(guān)干部到在校學(xué)生，從企業(yè)職工到鄉(xiāng)村百姓，全民植綠護(hù)綠的熱情持續(xù)高漲，共同為宿州大地增綠添彩。

石山綠化試點(diǎn)則為生態(tài)修復(fù)探索出新路徑。針對石山地區(qū)特殊地貌，我市積極開展綠化美化工作，科學(xué)配置側(cè)柏、黃連木、栓皮櫟等混交林。組織全市國有林場開展櫟、檀、櫨等珍貴鄉(xiāng)土樹種苗木雨季造林試驗(yàn)，為珍貴鄉(xiāng)土樹種繁育、石山綠化攻堅(jiān)、森林質(zhì)量提升、楊樹更新改造等工作夯實(shí)技術(shù)保障，讓昔日的荒山禿嶺逐漸披上綠裝。

“我們將持續(xù)深化規(guī)劃引領(lǐng)作用，在鞏固現(xiàn)有造林成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種培育，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性。同時(shí)，加強(qiáng)造林后期管護(hù)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，通過智慧林業(yè)平臺(tái)監(jiān)測等科技手段，實(shí)時(shí)掌握林木生長狀況，及時(shí)防治病蟲害，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。此外，還將深化‘互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹’模式，拓展認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)建、認(rèn)護(hù)等盡責(zé)形式，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與到造林綠化和生態(tài)保護(hù)中來，讓綠色成為宿州高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

多元培育：產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是宿州激活林業(yè)資源的重要抓手。近年來，我市充分利用林地資源優(yōu)勢，探索出“林藥、林菌、林禽、林游”等多種綜合模式。截至目前，國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地發(fā)展至3家，碭山縣入選國家林下經(jīng)濟(jì)示范縣。

全力開展林業(yè)招引，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。按照“5512”產(chǎn)業(yè)工程要求，我市林業(yè)部門主動(dòng)走出去對接優(yōu)質(zhì)資源，先后赴浙江、江西等省開展考察洽談，全力推動(dòng)林業(yè)招商引資工作。今年上半年，全市錄入全省林業(yè)“雙招雙引”涉林項(xiàng)目信息22個(gè)，總投資額達(dá)28.6億元，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

扎實(shí)開展訪企入村，精準(zhǔn)服務(wù)基層發(fā)展。深入靈璧縣宿州長林生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、碭山縣祥如養(yǎng)殖專業(yè)合作社等，調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營狀況，面對面宣傳林業(yè)政策，認(rèn)真聽取企業(yè)意見建議，通過精準(zhǔn)對接需求、解決實(shí)際困難，有效助推基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“下一步，我們將繼續(xù)探索林產(chǎn)發(fā)展新模式，在全市范圍內(nèi)大力推廣林下中藥材種植，培育羊肚菌等特色食用菌種植產(chǎn)業(yè)。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“同時(shí)，鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)綠色工廠、馳名商標(biāo)等高端品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。持續(xù)培育壯大木本油料加工企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)品精深加工，利用林業(yè)展會(huì)、交易會(huì)、產(chǎn)銷對接活動(dòng)等廣泛開展品牌營銷，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)富民的重要支撐。”

記者 邵子育