仲夏時節，漫步新汴河畔，水面碧波蕩漾，兩岸草木繁盛，美麗河湖猶如一幅靈動的風景畫，慢慢鋪展開人水和諧共處的生態畫面。

新汴河兩岸越來越美的生態環境，是宿州市全面推進河湖長制工作的生動寫照。近年來，我市堅持把推進河湖長制作為生態文明建設的重要抓手，深入實踐“節水優先、系統治理、空間均衡、兩手發力”的治水思路，高位推動、頂格部署、狠抓落實，解決了一批批影響河湖健康的突出問題，有力推動河湖長制“有名有責”“有能有效”，將人與自然和諧共生融入治水實踐中，讓水生態潤澤宿州萬千群眾。

宿城新汴河風景區全貌。記者 蘇洋 攝

循序漸進 打好河湖管治“攻堅戰”

問“水”那得清如許？為有“河長治水”來。7年前，我市進入河湖長制建設的起始階段，相繼頒發了市級總河長令第1號、第2號，清理河湖水域有害水草，防范水質隱患，整治清理涉河“四亂”，效果顯著。隨后，頒發總河長令第3號、第4號、第5號，推行河湖長制工作述職制度，全面建立四級河湖長體系，開展臨河非法建筑排查整治專項行動，有力推動河湖長制“有名有責”“有效有為”。

2023年，頒發市級總河長令第6號、第7號，明確階段性目標，以及加強水資源水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等方面的指導意見。2023年全年，市級總河長調研河湖長制工作10次，現場推進重難點問題整改，多次對河湖長制工作作出批示，大力推動工作落實。市河長辦召開專題調度會3次，各市級總河長帶頭履職，率先垂范，累計巡河23次，簽發河湖長制問題交辦單22份，帶動全市2600余名河湖長履職盡責，解決涉水“四亂”問題1700余個，水生態環境持續向好。

今年4月，宿州市總河長令第8號頒發，進一步強化河道、湖泊、水庫管理保護，縱深推進全市河湖庫“清四亂”常態化規范化工作，在鞏固好治理成果的基礎上，持續發力，結合不同河湖實際，深入排查涉河問題。河湖長負總責，各地各部門全面落實屬地責任，確保河湖庫有人管、管得住、管得好，為全面提升水安全保障能力提供有力支撐。

直面問題 打好防污護水“保衛戰”

宿州市地處安徽最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界之地。全市多年平均年降水量849.94毫米，降雨主要集中在汛期（70%左右），多年平均水資源總量30.85億立方米，人均水資源占有量579立方米，不足全省1/2、全國1/4，全年降雨量少，導致河湖自凈能力不足。

近年來，我市認真貫徹“節水優先”方針，深入實施國家節水行動，以推進節水型社會建設為抓手，充分發揮市級節約用水機制作用，實現四縣一區節水型社會全覆蓋，節水工作效果顯著。

2023年，全市用水量9.74億立方米，完成省下達“十四五”水總量控制目標；萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量相較2020年分別下降17.66%、37.67%。推進工業節水減排，建成省級節水型企業55家，重點監控用水單位名錄內高耗水企業節水載體建成率達100%，超額完成安徽省“十四五”節水型社會建設規劃任務目標。推進農業節水灌溉，加大田間節水設施建設力度，推廣節水灌溉方式，發展低壓管道輸水灌溉、噴灌等技術。2023年，建成高效節水灌溉農田2.8萬畝，農田灌溉水利用系數提高0.69，用水效率逐年提升。

想要完成治水護水任務，把本就不充足的水資源高效利用起來，不僅僅要節水優先、管控水資源，還要防治水污染、修復水生態，從而擴充“蓄水池”，防控水土流失，打贏水資源“保衛戰”。

強化城鄉污水治理提質增效。更新市政污水管網，改善行政村生活污水處理，治理農村黑臭水體。2023年，我市新建雨污管網57.5千米，清淤雨污管網45千米，處理垃圾滲濾液16.8萬立方米，農村生活垃圾無害化處理率超90%。

強化農村面源污染防治。提高主要作物測土配方施肥技術覆蓋率，加快推動畜禽糞污由“治”向“治用兼顧、以用為主”轉變。目前，全市主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到94.18%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。

強化水土流失防治。加強濕地修復保護，健全濕地保護管理機構，劃定禁止開墾陡坡地范圍，完善水土流失治理工作。2023年，我市新建30個濕地保護小區，濕地保有量達2.96萬公頃，濕地保護率達54.31%，完成151個生產建設項目的監督檢查和核查任務。同時完成夾溝小流域綜合治理工程，治理水土流失面積20平方千米，全市水土保持率達99.18%。

協同治水 打好幸福河湖“持久戰”

晴日里的蕭縣岱湖，清荷飄香，碧波蕩漾；清晨的新汴河，風景如畫，美不勝收；夏日的鎮頭水庫，庫水清澈，景色宜人。一條條“高顏值”幸福河湖的創建，為兩岸群眾的幸福生活加碼提質。

水是生命之源，良好的河湖生態環境是最普惠的民生福祉；河湖是大地之脈，滿足生存需要的同時也承載著人們對美好生活的向往。

近年來，我市補短板、強弱項、創優勢，因地制宜、謀劃治理，厚植河湖人文底蘊， 成功打造了15條省級幸福河湖。同時，創新工作模式，以“河湖長+”助力幸福河湖建設，加大涉河湖違法行為打擊力度，依法依規整改，加強河湖管護系統建設，進一步完善長效管理機制，建立健全巡查管護隊伍，確保河湖有人管、管得住、管得好，“治”出水清岸綠“高顏值”。

以“警長”助力“河湖長制”。我市率先設立靈璧縣引江濟淮輸水干線警務站，實現多部門聯合入駐、實體化辦公、聯勤聯治聯動。圍繞河湖岸線管控、水生態環境保護等方面，在新汴河輸水線等水域多次開展聯合巡查，排查處理影響河流生態的“亂占、亂采、亂堆、亂建”等問題。對應全市河湖長體系，堅持“以塊為主、屬地管理、分級負責”原則，主動設置河湖市、縣、鄉三級河湖“警長”，協助河湖長履行職責，打擊涉水違法犯罪，助力我市水生態文明建設持續向好。

落實“河湖長+檢察長”制度。聯合市水利、公安、市場監管等部門，開展河湖長制聯合執法活動，加強執法監管，規范河湖管理范圍內及沿線生產經營活動。開展矛盾糾紛排查，制定完善各項處置預案，充分發揮“河湖長+”模式優勢，補齊水環境治理短板，成果顯著。碭山縣復新河生態環境行政公益訴訟案獲“2022年度全國檢察公益訴訟十大精品案例”“安徽五年十大檢察典型案例”。

“全面建設河湖長制不是百米沖刺，而是一項長期性、艱巨性、基礎性的工程，需要持續發力、久久為功。我們將始終堅持生態優先、綠色發展理念，持續解決復雜水問題，維護河流生態健康，完善水治理體系，保障水安全，全面落實建設河湖長制各項要求任務舉措，從而推進河湖科學保護、系統治理、長效管護。”市水利局相關負責人表示。記者 夏冕