今年1-6月，全市新設經營主體48261戶，增量排名全省第四。截至6月底，實有各類經營主體681358戶，排名全省第四。榮獲馳名商標10個、中國質量獎提名獎1個，認證無公害農產品和綠色食品356個，制造業質量競爭力指數位居全省前列……

在全面優化營商環境的熱潮中，市監部門如何為高質量發展保駕護航？

2022年起，市市場監管局創新市場監管服務模式，探索推行“464”行動（面向產業、園區、企業、基層4個領域，開展市場準入、質量管理、知識產權、標準計量、檢驗檢測、認證認可6項服務，落實全程代辦、一網通辦、宿事速辦、定期督辦4項要求），開啟以“464”行動引領服務高質量發展的實踐。

精準施策 服務向“新”

完善服務平臺。打造“1+N”質量服務“一站式”平臺。市級平臺統籌全市質量服務規劃，縣區、園區實行一群一中心、一鏈一站點，重點產業集群建設8個質量基礎“一站式”服務中心和2個省級產品質量提升示范區，指導1189家規上企業和477家高新技術企業革新和創新生產工藝，設立知識產權專員537人、企業標準總監1069人，泗縣企業標準總監實現規上企業全覆蓋。

夯實服務基礎。依托產業園區、檢測機構和龍頭企業，建設服務站點15個，實現10個重點產業集群服務站點全覆蓋，構建全方位技術服務體系。整合“部門、社會、企業”三方資源，打造分別由53名質量服務管家（專員）、160名質量技術專家、1308名首席質量官組成的3支隊伍，為“一站式”服務提供充足智力支持。首批18家檢驗檢測、標準、認證機構入駐“一站式”服務平臺，為高質量發展提供技術支撐。

提升服務標準。出臺《質量基礎設施“一站式”服務平臺建設與管理規范》市級地方標準，統一平臺建設基本要求、服務流程、工作制度及績效評價，健全“從建到評”閉環管理機制。精準開展市場準入、質量管理、知識產權、標準計量、檢驗檢測、認證認可等6項質量服務，實行全程代辦、一網通辦、宿事速辦、定期督辦質量服務模式，將市場監管系統43項行政審批業務和51項行政服務事項全部納入“宿事速辦”平臺，質量服務事項辦理時限由3.5個工作日壓縮至2.7個工作日，群眾綜合滿意度提升至98.56%。

提檔升級 效能向“新”

審批優化再提速。落實全省標準化審查指引和政務服務事項“長三角一單”，實現政務服務事項名稱、申請材料、辦理流程、承諾時間、答復口徑、業務系統等“六個統一”，壓縮辦理時限5天，減少辦理環節1個，精減材料2項。局長、科（股）長、所長走進辦事大廳，親身體驗106個主題和高頻事項，發現解決問題15個。實行“云幫辦”一站式服務，辦理企業設立、變更150余件，受理咨詢200余次。推行“易企辦”服務熱線和“首席服務員”制度，為企業提供各類咨詢服務6100余次。

質量幫扶再提效。圍繞綠色食品、預制菜、生物醫藥等9個產業集群制定質量提升行動幫扶方案，為175家企業建立質量檔案，制定質量政策工具145個，常態化為20家食品企業提供“一攬子、全鏈條”質量技術服務。泗縣率先與省產品質量監督檢驗研究院簽訂戰略合作協議，搭建質量基礎服務平臺。解決泗縣汽車零部件產業管理體系認證、靈璧縣軸承產業計量檢定、埇橋區綠色家居產業綠色認證、億帆藥業產品升級等難題20多個，指導46家企業建立卓越績效管理模式、10家家具企業申報綠色產品認證。協調省產品質量監督檢驗研究院簽訂綠色食品檢驗費用優惠30%的收費協議，降低認證申報企業成本。

品牌創新再提質。強化龍頭企業品牌提升，獲評皖美品牌示范企業10個、標準化良好行為企業26個，獲得“食安安徽”認證11個，安徽泗州拖拉機制造有限公司榮獲安徽發明專利金獎1個。推動中小微企業品牌培育。舉辦10余場質量管理體系認證對接服務活動，解決18個中小微企業質量管理、工藝流程、節能降耗等關鍵問題30個。加強特色品牌振興。建設15家國家級、9家省級碭山酥梨示范基地，全產業鏈產值達110.35億元。實施符離集燒雞產業質量振興計劃，制定符離集燒雞團體標準1個，指導5家企業使用地理標志專用標志。

量質并舉 發展向“新”

主體活力更強。質量基礎設施“一站式”服務與質量管理體系認證提升和質量技術創新相結合，充分激發經營主體的內生動力和創新活力。今年1-6月，全市新增管理體系認證證書合計577張，較去年同期增長72.7%。安徽海尚變頻技術有限公司等6家企業獲評2023年度皖美品牌示范企業；安徽佳力奇先進復合材料科技股份公司“技術創新引領產業轉型”案例成功入選全省“2023年度皖美品牌十大影響力事件”；泗縣農機裝備質量提升入選省級典型案例，2023年通過安徽省農機裝備質量提升示范區驗收。

質量成色更足。標準引領、計量保障、產品認證協同發力，前沿性、基礎性、原創性技術創新和轉化成果大量涌現。參與制、修訂國家標準3項，主持制定行業標準1項，參與制定行業標準1項，發布省級地方標準5項；征集宿州市地方標準草案32項。安徽省湖羊高效養殖標準化示范區、國家碭山梨產業互聯網標準化示范區建設初顯成效。新建企業最高標準1個、復審3個，檢定校準計量儀器和設備29650臺。新增綠色產品認證證書3張、綠色食品認證證書24張、有機產品認證證書3張。

發展底色更亮。打通知識產權“創造、運用、保護、管理、服務”全鏈條，深度激發全社會創新活力，我市知識產權綜合實力全面提升。1-6月，全市發明專利授權量245件，同比增長10.86%；有效發明專利擁有量4290件，同比增長13.25%；每萬人口發明專利擁有量8.1件，同比增長14.1%；PCT國際專利申請16件。

唯奮斗者進，唯實干者勝。“我們將充分發揮職能，為企業提供便捷高效的標準、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產權、質量管理等質量基礎綜合服務，打通引導和服務企業質量提升‘最后一公里’。”市市場監管局負責人表示，接下來，會繼續堅持以“464”行動為抓手，將監管與服務有機結合，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，堅持“質”字當先監管服務工作理念，以精準協同的質量技術服務助推企業提質、產業增效、區域發展。記者 李航