“向所有的煩惱說拜拜，向所有的快樂說嗨嗨……”8月4日一大早，太陽才剛剛露臉，蕭縣龍河街道城西社區學雷鋒志愿服務廣場上就傳來歡快的旋律。合著節拍，不少群眾在跳舞健身，動作有板有眼。“環境好了，心情好了，咱也得把身體鍛煉好！”62歲的社區居民王偉笑得合不攏嘴。

群眾把“煩惱”交給社區，社區幫忙解決“煩惱”，居民幸福指數步步高升……近年來，城西社區堅持黨建引領基層治理，聚焦群眾急難愁盼，從“小切口”著手、在細微處用力，做好為民服務“大文章”，解鎖群眾“心情美”密碼，畫出了同心共建幸福家園的新畫卷。

“不斷優化服務流程，延伸服務觸角，打通服務群眾的‘最后一公里’……”日前，全省優秀基層黨組織書記座談會召開，城西社區黨總支書記許新海在作交流發言時，向與會領導和全省優秀基層黨組織書記代表分享了社區治理工作經驗，“我們把群眾的關鍵小事當作社區的大事要事，努力把服務做到群眾心坎上！”

群眾需求“一呼即應”

“在您需要幫助的時候，請與我們聯系，我們會在第一時間為您提供服務。”在城西社區，這句話可以說家喻戶曉。它來自社區“紅管家”志愿服務卡。“這張卡可不是‘空卡’， 上面有我的具體聯系方式。”許新海說，只要群眾有需求，社區志愿服務隊會隨叫隨到，讓居民“一卡在手、百事無憂”。

說起來容易，做起來難度不小。城西社區位于蕭縣老城區，是全縣最早設立的8個社區之一。轄區內多是老舊小區、自建房，且人員情況復雜、需求多樣。社區“兩委”以解決群眾具體訴求為切入點，用一件件惠民實事贏得百姓的信任。“只有‘主動出擊’，弄明白群眾想啥盼啥，才能知道社區該干啥。”許新海介紹，社區采取上門入戶聽、群眾自己提、大家一起議等方式，充分了解群眾的心聲訴求，讓便民服務更有針對性、更接地氣。

“許書記，我就給您打個電話，沒想到辦得這么快！”幾天前，社區居民許成連給許新海打來電話，連聲稱贊社區辦事效率高。一次出行中，許成連發現虎山溝路上一塊水泥蓋板斷裂，存在安全隱患，于是按照志愿服務卡提供的聯系方式給許新海打去電話。“我們會立即處理！”電話那頭的聲音響亮有力。第二天許成連再次路過此處時，一塊嶄新的水泥蓋板已經鋪好。群眾有求必應，辦事決不拖拉。許成連告訴記者，去年夏天，他還向社區反映了轄區內道路積水問題，經過社區多方協調，不僅疏通了下水道、修好了路面，還裝上了路燈。“社區為居民辦實事，往往是‘超額’完成任務，居民咋能不滿意？”許成連高興地說。

聚焦群眾關切，辦好民生實事。近年來，城西社區發動黨員、社工、業主代表、熱心居民等組成4支紅管家服務隊，定期開展設施維修、隱患排查、垃圾清運等16項服務，累計解決群眾各類訴求280余個。

如何讓黨員爭當為民服務先鋒？有一面墻起到了激勵作用。這面墻位于社區黨群服務中心大門東側，上面寫有社區黨員的姓名、服務內容和聯系方式。社區黨員張燕林也在其中。作為理發師，社區組織開展免費理發、環境衛生治理等志愿活動，她是一場不落。“承諾上墻，就是方便群眾時刻監督。”張燕林說，黨員更要發揮示范帶頭作用，為群眾做好力所能及的事。

與18家駐地單位、學校、社會組織共辦惠民實事600余件；推送商家入駐網格微信群，拓展群眾反映渠道，確保一個電話就能找到人、辦成事；組建9個不同類型的“鄰里幫幫團”，實行互助服務積分制管理，用“服務”兌換“獎品”，激發群眾互助熱情；成立6個“五老調解團”，發揮人緣好、威望高、經驗足的優勢，開展政策宣講、矛盾調解等服務，為街坊鄰居排憂解難……城西社區拓思路、搭平臺、聚資源，不斷“解鎖”更多便民服務方式，讓群眾的日子越過越順心。

民情民意“用腳丈量”

“大娘，我來幫您辦理養老保險資格認證。”“最近身體咋樣？可有啥煩心事？”“駕駛三輪車一定要注意安全、遵守交規。”……住在虎山路附近的居民經常能看到網格員董微的身影。她每天騎著電動自行車穿梭在大街小巷，奔忙在入戶走訪、服務的路上。

董微是名“00后”，去年大學剛畢業，來社區的時間不長，為群眾解決的問題可不少。其中有一件事令她印象深刻。“兩戶居民因為房屋建設問題發生糾紛，誰來勸都不行。”董微說，在了解基本情況后，她組織兩家人面對面協商，動之以情，曉之以理，最終化解矛盾。“我覺得調解工作其實并不難，只要秉持客觀公正的原則，以真心換真情，效果總是好的。”“效果好”的背后是“人緣好”。“我天天在網格里跑，這里的居民都把我當成自家人，家里有啥事都愛找我。”董微告訴記者。

網格是基層治理的最小單元，也是服務群眾的最前沿。2004年，城西社區剛成立時，社區“兩委”干部就逐戶走訪轄區群眾，手繪出“第一代為民服務地圖”，至今還掛在社區為民服務大廳內。記者看到，地圖分為4個片區網格、98條街巷，精準細化到用不同顏色的筆記錄下每棟樓房的居民。“這些都是我們下去走訪摸到的情況，居住人一有變動，我們會及時更新。”許新海說。

怎樣讓便民服務一直“滿格”？城西社區創新思路，搭建“社區-網格（小區）-樓棟（街巷）-黨員中心戶”四級服務網絡，20名社區工作者全部包格聯戶，帶動290個黨員中心戶聯系服務周邊群眾。大家緊盯群眾關切，解決實際問題，“線上+線下”齊發力。線上建立26個小區微信群，社區干部擔任群主，定期宣傳惠民政策，對群眾的“發聲”第一時間回應處理；線下在小區入口、人流密集處設置12面“民聲呼應墻”，居民遇到的“操心事”“煩心事”“揪心事”都可以直接寫在墻上，社區定期收集辦理，同時牽頭成立協商議事會，在每個小區、片區設置“群眾議事亭”，人大代表、政協委員、居民代表定期“碰頭說事”。

新方法好用，老傳統也不能丟。城西社區有一個延續多年的老傳統——給居民拜年。每年大年初一早晨，社區“兩委”成員都會準時到崗。大家在轄區內轉上一圈，為居民特別是老黨員、困難戶送上新春祝福。“年初一給群眾拜年，一來是想同群眾‘套套近乎’，二來是想看看群眾的生活有啥困難。”許新海告訴記者。

事實證明這個“老招數”真管用。去年春節，他們給群眾拜年時，發現有一戶居民沒有準備年貨，覺得有些反常，后來經過深入了解，才知道該居民家中發生變故，但礙于面子沒有對外聲張。社區干部隨后為這戶居民送去了米面油等生活用品，并為他們申請了有關救助。

服務陣地“多點開花”

虎山公園緊鄰城西社區黨群服務中心，環境優美，綠樹成蔭，每天都有很多居民在此休閑健身。62歲的朱愛俠對這座建在“家門口”的公園情有獨鐘，幾乎每天都來“打卡”。“能夠就近鍛煉，太方便俺們老年人了。社區是實打實為民辦好事！”提起社區的便民服務，朱愛俠打心眼里高興。在她居住的“大雜院”里，有很多需要幫助的空巢老人。“老年人的困難俺是最了解的。”朱愛俠一直想為這些“老伙伴”做點事。在社區的號召下，朱愛俠加入了“鄰里幫幫團”。疊被、掃地、買菜……老人們有什么需要，她都去搭把手，提供力所能及的幫助。

“天氣好時我們在公園里鍛煉，天氣不好我們就去大舞臺。”朱愛俠對記者說。她口中的“大舞臺”是社區建設的移風易俗禮堂，內設桌椅以及承辦宴席用的餐廚用具、燈光音響設備等。轄區居民只需繳納每桌30元的費用，便可以在這里設宴辦席。“零彩禮”夫妻和有“好媳婦好婆婆”“最美家庭”等榮譽稱號的居民還可以無償使用。居民蘇紅軍是受益者之一。去年他的女兒“零彩禮”出嫁就是在移風易俗禮堂辦的婚宴。“環境舒適、設備齊全，不僅適宜居民辦婚禮，更是倡導婚俗新風的好地方。”蘇紅軍夸贊道。

提供沙發座椅與免費飲品的休息室，方便書畫愛好者學習交流創作的書畫室，寬敞明亮且擺滿各種書籍的圖書室，配備跑步機、動感單車等器械的健身房，還有兒童交通安全教育基地……在城西社區黨群服務中心，記者看到，種類齊全的活動室為居民敞開大門，提供貼心暖心的一站式服務。豐富的活動平臺彰顯了社區黨員干部的為民情懷。“他們的辦公場地都不大，甚至很多人擠在一間辦公室里，就是為了騰出場地給俺們使用。”居民劉懷勇對記者說。

群眾需求在哪里，服務陣地就建在哪里——社區配備一體化自助服務終端，居民只需輕輕一點，就能辦理居住證明、醫保等事項，再也不用“來回折騰”；26個微型便民服務點和80個樓棟便民服務角配備了手電、雨傘等20余種物品，讓群眾只需“走兩步”就能享受到便捷服務……如今的城西社區，環境優美宜居、鄰里和睦友善、百姓安居樂業，處處洋溢著歡聲笑語。

“社區工作連著千家萬戶。民生‘小事’更是和群眾切身利益相關。”許新海表示，“將繼續完善長效機制，面對面感知民情民意，實打實辦好民生實事，用我們的辛苦指數標注居民的幸福刻度。”   記者 馬競 蔡建 沈前程